置身于今天的镇沅大地，仿若看见一幅山欢水笑、美轮美奂的富春山居图：错落有致的新居、生态宜居的村庄、生机勃勃的产业、四通八达的公路、星罗棋布的水窖、万家灯火的通明与绵延不绝的大山，奔腾不息的江流相映生辉，令人心旷神怡、神清气爽。是什么改变了镇沅的山山水水、村村寨寨？毫无疑问是脱贫攻坚让贫困山乡摇身一变、阔步向前。

一变：发展之变，变出争先进位

脱贫攻坚是政治任务、民心工程、也是发展机遇。镇沅以脱贫攻坚为统揽，抓项目促增长、抓产业培动力、抓稳定化风险、抓动员聚合力，走出了一条以改善农村基础设施为前提，以产业发展农民增收为核心，以提高劳动者素质、激发群众内生动力为根本，以全面落实各项惠民政策为底线，以压实干部责任为保障的山区农业县脱贫摘帽路子 ，奏响了“小康路上不落一人”的主旋律，全县经济社会发展和党的建设各项工作取得新成效。

2017年，在全省2017年县域经济发展考评中，镇沅评为全省13个“县域经济跨越发展先进县”之一，在全省26个重点生态功能区县内，经济发展排名第二位。同时，截至2017年末，全县有建档立卡贫困人口10339户36522人，其中已脱贫9652户34497人。

二变：产业之变，变出富民强县

发展产业是实现脱贫的根本之策。镇沅紧紧围绕构建“4+5+1”特色产业体系，在坚持烤烟、畜禽、茶叶、林下经济、打工收入“五个不能丢”，用好“5+1”产业扶贫政策的基础上，提出巩固提升产业发展“一个目标、三个全覆盖、六条路子、一项素质提升”的“1361”新模式，强化党支部引领，健全“村党总支+合作组织+企业+贫困户”合作模式，有力推动了资产变资金、资金变股金、农民变股民，不断筑牢农户、村集体和企业三者间的利益联结机制。

目前，全县109个村共建立349个新型农业经营主体，覆盖带动建档立卡户10339户36522人；49家涉农企业发展壮大特色农产业，召进中国企业500强正邦集团延长生猪产业链；镇沅蔬菜闯进上海市场，成为云南省“云品入沪”首家蔬菜生产基地；109个村建立了农村电商平台，田园庄园、家庭农场、民俗民间经济兴起；烟农户均收入超过2.9万元，菜农户均收入超过8000元，村集体经济超过5万元，每户贫困户均有2项以上稳定可持续产业覆盖。

三变：住房之变，变出安居乐业

古往今来，住房始终倾注着人们的无限希冀与憧憬。从孟子的“居者有其屋”到杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”无不体现着住房对广大群众的重要性。

镇沅以全县再也没有一户农户住CD级危房为目标，瞄准 “4类重点对象”，统筹非建档立卡户，狠抓易地扶贫搬迁、CD级危房改造、城乡人居环境提升。2016年以来累计投入资金10.81亿元，实施农村住房建设24229户，其中：易地扶贫搬迁2988户，农村危房改造12403户，人居环境改造提升8600户，政府兜底农村分散供养五保户、重点优抚对象、未成年人孤儿、重度一二级残疾人建房160户。打造出曼干田、船口、帮阿、大田、等拱、龙恐、文怕等一批美丽乡村。

而今，走进镇沅乡村，一排排富有民族特色风情的民居，一条条新修的连户路干净整洁，崭新的太阳能路灯矗立在道路两旁，新建的文体娱乐广场上健身器材在阳光下熠熠生辉。住得踏实，老百姓奔赴全面小康的步伐也一定会越发坚实。

四变：教育之变，变出出彩人生

人民满意的教育，就是能够让人生出彩的教育。镇沅全力推进义务教育均衡发展，并于2017年12月15日通过国家评估验收。制定实施 “238”教育补助政策，实现非义务教育阶段建档立卡贫困户子女就学补助全覆盖。对未能考上高中的建档立卡贫困户子女由县职中接受继续教育。健全完善“控辍保学”机制，实行县、乡、村、学校“四级”责任制，压实政府主体责任，严防贫困户子女辍学。建立进城务工随迁子女就学保障，留守儿童、残疾儿童关爱服务体系和动态监测机制。

截止目前，“238”政策补助1647人、783万元；“雨露计划”补助421人、104.1万元，县职中兜底贫困户子女入学94人。此刻，全县2.9万学子站在同一起跑线上，沐浴在同一片蓝天下，接受着更加有质量的公平教育，追求着更加出彩的璀璨人生。

五变：医疗之变，变出全民健康

健康扶贫，是一项有温度的民生工程。镇沅出台县33条措施，把低保户、重度残疾户、特困供养人员和困境儿童4类人群17572人纳为健康扶贫对象，与建档立卡贫困户同等享受健康扶贫政策。非建档立卡的其他农村居民参加基本医保和大病保险个人缴费部分，由县财政每年每人补助30元。建立农村贫困人口重特大疾病兜底保障制度，政策内的个人住院费用报销比例达到90%以上。建立500万元大病兜底保障基金，通过“一事一议”把个人报销额度达到最高标准，仍然承担不起个人自付资金的健康出院贫困群众纳为村组清洁员、值班员、巡河员、护林员等，以劳换酬。

2016年以来，新建（修缮）村卫生室42个，配备乡村医生253名，乡镇卫生院达到每千服务人口1.2床标准，并开设中医馆或中医科，县医院达到二级甲等，群众“看得起病、方便看病、看得好病、尽量少生病”的愿望照进现实。

六变：素质之变，变出勤劳致富

农民素质提升培训关键在“脱贫技能”养成。针对部分贫困群众游手好闲、好吃懒做、酗酒成瘾、单身啃老，“懒汉心态”、“等靠要”思想严重的现实难题，镇沅县在全国率先成立“深度贫困人口培训中心”，采取半军事化管理，实行“文化+技能+生活+信心”的培训模式，对深度贫困群众进行钢筋工、建筑工、汽修工、电焊工、家政服务等技能培训，加强“自强、励志、感恩”思想教育，增强自身发展动力和转移就业能力。目前累计完成培训10期，培训学员450名，实现就业316名。同时，大胆探索将县深度贫困人口培训中心办成新型职业农民培训学校，并利用村民小组活动场所，建立“新型职业农民培训课堂”，通过送科技、送法律、送文化下乡，逐步增强群众自我发展的能力。

2014年以来，累计完成农村劳动力培训96936人次，其中建档立卡劳动力19491人次。实现转移就业48157人次，其中建档立卡贫困人口12606人次。

七变：道路之变，变出四通八达

晴通雨阻路难行，这是过去；风雨无阻不怕行，这是现在。2016年以来，镇沅累计投入资金6.54亿元，实施行政村公路硬化377.18公里、乡村道路硬化318公里，31个贫困村村组道路硬化318公里、村组砂石路建设2500.8公里，串户路硬化29425户，实现乡村通硬化路、村组通砂石路、户户通硬化路。

目前，全县公路通车里程6188.97公里，公路密度达146.5公里/百平方公里。100%乡（镇）通油路、100%建制村实现通畅、100%村民小组通公路。路通了，原来群众做梦都会笑醒。

八变：饮水之变，变出安全放心

水是生命之源、民生之本。2013年以来，镇沅集中实施了一大批灌溉用水和人畜饮水项目，先后开工建设丙果河、沙洲地水库，实施烟水工程20件，人饮工程351件，人畜饮水和提升改造工程155件，项目直接受益农户超过15余万人。农村饮水安全合格率达到97.2%，实现安全饮水有保障且取水半径不超过1公里目标。

因水兴农，因水兴村，骨干工程与毛细血管配套，让水润之利在贫困村散漫开来，让生命之源不停流淌。一个个水利工程，将干净的自来水输送到千家万户，老百姓不再为喝一口放心水发愁，这就是镇沅水利扶贫交出的漂亮答卷。

九变：用电之变，变出万家灯火

从黑暗到光明，有时只是一根电线的距离。镇沅持续加大农村电网升级改造力度，及时跟进易地扶贫搬迁集中安置点和分散安置点的电力配套建设，通过电网延伸和安装太阳能发电设备的方式，全面解决92户无电人口通电问题，为640户新建房户免费接电。全县贫困村已100%通10千伏动力电，贫困村所辖自然村已100%通380V三相动力电。

扶贫之电，点亮了同步小康之梦。

十变：环境之变，变出绿水青山

绿水青山就是金山银山。镇沅坚持以全域无垃圾创建、落实河长制工作为抓手，深入开展城乡环境综合整治，推进完成151个村民小组综合治理、149个污水处理设施、109个村垃圾池和卫生厕所建设，城乡环境“脏、乱、差”现象得到较大遏制。加大“新一轮退耕还林工程、陡坡地生态治理工程、森林生态效益补偿、农村能源建设”等9项生态项目向贫困地区、贫困人口的倾斜覆盖力度，累计兑补生态补偿资金0.76亿元。全面建立实施《村规民约》等基层群众治理制度，强化农村基层治理，约束群众自觉维护家园环境，时刻保持村庄井然有序、干净卫生。

中国要美，农村必须美的大美画卷在镇沅徐徐铺开。

十一变：网络之变，变出发烧电商

“卖难买贵”是困扰我国农产品市场的老大难，农产品搭上电商“快车”就会得到有效缓解。近年来，镇沅县依托创建全国电子商务进农村综合示范县机遇，在昆明市安宁连然小微企业创业园设立镇沅县农村电子商务营销中心，开启城市o2o营销模式；建成111个村级电子商务服务点、9个乡（镇）物流配送站、72个村级物流配送点；开展电子商务师资格培训及资格认证36人；培育壮大“乡愁圆梦”、“仁为峰”、“农资网”、“掌上镇沅”、“镇沅同城网”等5家本土电子商务平台。

2017年全县电子商务网络交易额达3.4115亿元，同比增长50.13%，其中网络零售额0.5861亿元，同比增长47.1%，农产品网络零售额0.3892亿元，同比增长44.63%，

十二变：山村之变，变出底气十足

村集体经济“活”起来，农民才会富起来。镇沅把发展村级集体经济作为抓基层、打基础的重要抓手，抓村级服务部管理、农民专业合作社组建、村级服务部创收、资产资源资金盘活、薄弱村扶持壮大、发展模式创新、经济收益分配，形成了多管齐下、标本兼治的农村经济发展新模式。

目前，全县109个村集体经济收入均超过2万元，其中99个村超过5万元，占到了90%。村集体富了，干事创业的底气就足了。

十三变：干部之变，变出实干为民

有干部为民的地方，都盛开着美好的希望。镇沅坚决落实“五级书记抓扶贫”要求，建立党政一把手负责制。出台《镇沅县县乡村三级干部落实脱贫攻坚工作责任制管理办法（试行）》，建立“清单制、包保制、督查制、奖惩制”4项机制，推行部门主要负责人与“挂包帮”工作人员签订责任状，层层签订脱贫攻坚目标责任书，逐级立下军令状，做到“四个全覆盖”，即县处级领导包乡（镇）全覆盖、县直单位主要负责人包村组全覆盖、驻村扶贫全覆盖、结对帮扶全覆盖。同时，拿出史上最大决心，派出50%的县处级领导、50%的县直部门实职科级干部、50%的县直部门工作人员驻乡镇、驻村组、驻农户开展帮扶；组建109支1122人的驻村工作队，配强贫困村第一书记和驻村工作队长；3037名干部职工实现结对帮扶贫困户全覆盖。执行“干部直接联系群众”制度，推动挂钩联系非建档立卡贫困户全覆盖。

以国家之任为任，以百姓之心为心。领导苦抓、部门苦帮、干部苦干，进农家、说农话、干农活、晓农事、暖农心，从县到乡，从乡到村，看得见工作重心的转变，看得见干部作风的打实，也看得见贫困户命运的改写，这是镇沅脱贫摘帽路上的生动画面，历史必将铭记。