2016年，陆良县深入开展“两学一做”学习教育，全力抓好“基层党建推进年”和“狠抓落实年”各项任务，切实加强各领域基层党建，着力增强基层党组织整体功能，切实把各级党组织建设成为推动陆良各项事业健康发展的坚强领导核心，为全县各项事业跨越发展提供坚强组织保障。 

层层传导党建压力级级压实党建责任

把管党治党主体责任压实到各级党组织，建立县委常委农村基层党建工作联系点制度，并由县委书记、县委副书记、县委组织部长分别与各乡镇（街道）、县直各党（工）委书记、副书记、组织委员签订党建目标责任书，明确细化党建工作责任，并通过“狠抓落实年”活动督查组每月督查、责任单位每季度督查、县级领导带队每半年督查的“三督查”形式，督促基层党组织抓好落实。

制定了《陆良县2016年度乡镇（街道）党（工）委书记抓党建工作责任清单》，落实基层党建“任务清单”、“问题清单”、“整改清单”，在抓好党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核的基础上，全面开展基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作，并把考核结果与领导干部选拔任用、年度综合考核、拨付党建工作经费有机结合起来，确保党建工作“有人抓、有目标考、有责任管”。   

扎扎实实开展“两学一做”学习

县委常委班子成员以上率下，带头以普通党员身份定期参加所在支部“三会一课”活动，定期为基层党组织和党员讲党课，自觉按时足额交纳党费，自觉督促指导分管领域的“两学一做”学习教育，今年共开展县委理论中心组学习10次，县级四班子党员领导带头讲党课61人次。

组织开展“手抄党章党规100天”、 “千名书记讲党课”、党校教师送教下乡、“党课进农村、进社区、进机关、进学校”、纪念中国共产党成立95周年系列庆祝活动，组织全县中青年理想信念教育培训班和科级及以上领导干部理想信念班分7批900余人到老山干部学院开展革命理想信念教育。

以党员“亮身份、亮承诺、当先锋、抓落实”为载体，统一购买党徽20000余枚发放全体党员，制作“共产党员户”牌匾11974块，悬挂在农村党员户醒目位置，在各领域党员中推行亮身份、设岗定责、承诺践诺等活动，引导广大党员干部立足岗位做贡献。深入开展7项基础党务工作集中整治大排查，建立了“党员固定活动日、积分制管理、评星定级”等制度，切实加强党员队伍教育管理。 

圆满完成县乡党委和村“两委”换届

把“党管换届”贯穿始终，建立县委常委挂钩联系制度，始终把政治标准放在首位，严格落实“四个凡提”要求，加大从“三类人员”中选拔乡镇领导班子成员力度，共选拔9名“三类人员”进入乡镇党委班子。严格执行村（社区）“两委”换届“十不宜”要求，实行村（社区）“两委”干部60岁以上一般不作为换届人选，实现村组干部平均年龄44岁，成功选举产生新一届“两委”班子成员1638人，夯实了党的执政基础。严把人大代表、政协委员推荐提名关，对359名人大代表候选人、285名政协委员候选人进行了全面考察，完成县乡人大代表选举工作。

坚持把纪律规矩挺在前面，成立严厉打击换届违纪违法工作组，编制换届工作流程图，组织换届选举业务培训会6次，培训1000余人次，组织检察院干部开展案例警示教育讲座11场，受训5000余人。先后组织各级党员干部观看《镜鉴》《警钟》200余场，37400余人次。严格落实换届纪律专题谈心谈话制度，县乡党委换届没有接到一件信访举报，村（社区）“两委”换届选举信访舆情较往届下降90%以上，换出了活力、换出了干劲。

各领域党建齐头并进全面开花

在今年县财政十分困难的情况下，想方设法增加基层党建工作经费，共划拨1500余万元，夯实基层基础保障。

农村领域，探索村“两委”每周工作例会制度，全面推行村级组织“八本薄”管理机制，建成村（居）民小组活动场所70个，62个强基惠农“股份合作经济”实体运行良好，2210万元基层党员带领群众创业致富贷款精准发力，146个软弱涣散基层党组织实现销号整改。社区领域，全力推进社区规范化建设，推行网格化、组团式服务，23个社区党建规范化建设验收达标、占69.7%，超额完成目标任务。

机关领域，规范县直机关部门党委（党组）设置，新设立党组18个，设立机关党委23个，理顺机关基层党组织隶属关系，制定出台《陆良县机关党建规范化建设指导标准》，推行“6+4X”模式广泛开展机关服务型党组织建设示范点创建，完成验收挂牌87个。

 “两类”组织领域，配备“两类”组织党工委领导班子和专职人员，成立非公经济党委、社会组织党委和园区党工委，实行“一工委三党委”专抓机制，选派“进厂驻企”工作人员15名、党建工作指导员、联络员36名，扎实开展“两类”组织党组织覆盖提升行动，非公经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达96.8%和100%。建成党群活动服务中心3个，落实“五送”要求，积极开展“双亮双强”、“三融入、三引领”等活动，党的组织覆盖和工作覆盖同步推进。

学校领域，率先成立县委教育工委，将中小学校党组织关系全部隶属到教育工委，实现党建工作与业务工作一条线管理。采取“支部建在年级、小组设在学科”等形式优化学校党组织设置，实现党组织全覆盖。选优配强党组织书记和党务工作人员，规范基础党务，创建示范点27个，探索开展“村校共建”、党员发展“三培养”、党员教师结对帮扶等活动，中小学党建工作全面提升。       

干部队伍建设迈出坚实步伐

开展十八届六中全会、乡镇（街道）村组干部轮训、习总书记“七一”重要讲话等24个主题培训班次，共培训30000余人次。搭建了1个县政务服务管理中心、11个乡镇（街道）服务站、143个村（社区）代办点、1435名代办员的网格化服务平台，实现160个综合平台站点全覆盖，整合便民服务事项102项，全领域探索“互联网+基层组织、党员教育培训、服务、发展”新模式。制定下发《陆良县开展扶贫开发与基层党建“双推进”的实施意见》，加强对“三支队伍”的教育、帮带和管理，深入推进抓党建促脱贫攻坚工作。严格落实《创新体制机制加强人才工作的意见》，每年投入80万元统筹推进“爨乡”牌各类人才队伍建设，启动评选科技兴乡、技能大师、名医名师等本土人才，激励各类人才为陆良发展服务。

制定完善了优化科级领导干部队伍结构办法、干部选拔任用工作流程等制度，结合开展领导班子和领导干部调研分析研判，建立了后备干部库，储备后备干部300余名。对986名领导干部的人事档案进行了审核登记、汇总分析、调查核实和组织认定，完成469名干部的个人有关事项报告抽查核实工作。消化超职数干部230人，提前全面完成整改消化工作。在推进干部“能下”上动真格、见实效，共对5名科级领导干部进行了调整、问责和调离重要岗位。