曲靖市将巩固党的执政基础贯穿乡村治理体系建设始终，以提升组织力为重点，持续加强村民小组党支部建设，增强基层治理核心力量，强化村级党组织的领导地位和政治功能，抓实抓细小组点滴事务，激活最小单元治理。

印发《关于加强村（居）民小组党支部建设全面提升乡村治理水平的实施意见》，推广村级事务党员先知、先议、先行“三先”模式，提升党支部书记和党员在小组事务中的话语权。深化“支部争红旗”机制，把文明和谐纳入“红旗村”推选内容，获得文明和谐红旗村的，村民小组党支部书记每月待遇增加200元。建设小组活动阵地5624个，依托小组活动阵地，广泛开展“主题党日”、文明践行、民情恳谈、感恩会等活动，凝聚党心民心。罗平县长底乡小河边党支部依托活动阵地创建“母亲课堂”，由妇女党员牵头，引领布依族妇女思想进步、文明提升，带领布依族群众和谐共建、共同发展，走出一条党建引领民族团结示范新路子。

以村民小组为基本单元格，大力推行村民小组和网格一体化运行，由村民小组党支部书记兼任网格长，将无职党员纳入网格员，积极参与环境治理、政策宣传、纠纷调解等活动，把党的组织和工作覆盖到网格，推动基层党建与社会治理“双网合一”。沾益区菱角乡以乡党群服务中心为总网格，将全乡划分为609个小网格，每10-25户选派一个网格员，按照服务的人口，每人每年15元的标准进行补助，每年被评为全区“金牌网格员”的，可获得10000元奖励。

强化党支部领导和把关作用，以小组为单位，按照广泛征集民意、小组党支部拟定草案、村党总支把关、乡镇党委审核、村民会议审议表决、乡镇党委备案公布等程序，因地制宜制定务实管用的村规民约，教育引导群众喜事新办、丧事简办、弘扬孝道、尊老爱幼、扶残助残、和谐敦睦，集中整治农村婚丧大操大办、厚葬薄养等陈规陋习。建立“红黄榜”等村规民约监督和奖惩机制，注重运用舆论和道德力量促进村规民约有效实施。马龙区纳章镇水凹村以群众性精神文明建设为抓手，让群众自己定规矩、自觉去执行，村规民约从墙上走到群众心上，形成群众自我管理良好风尚。

将群众全部纳入积分管理，把遵纪守法、环境卫生整治、诚信感恩、家庭美德、移风易俗、邻里和睦等作为评分主要内容，以“爱心超市”为纽带，发动群众以表现争积分、以积分兑物品。全市共投入建设资金9960万元，建成“爱心超市”及服务网点1181个，兑换积分4700余万分，服务群众185万人次。富源县深入开展党建引领“争星夺旗•联创共治”行动，对每获评1次“星级户”的，在爱心超市计10分；获得4星级以上的农户家庭成员，符合条件的，推荐担任基层社会治理网格员，特别优秀的，纳入村组后备干部管理。会泽县待补镇鹧鸡村将群众挣积分与开展“最美家庭”“好婆婆、好媳妇”、五星级文明户等系列创评活动相结合，用身边人和事感化教育身边人，先后荣获全国乡村治理示范村、全国文明村镇等称号。

制定小组干部“小微权力清单”，严格落实“一事一议”决策制度，凡涉及集体“三重一大”事项，须由小组党支部会议或党员大会讨论研究同意后，提请村民会议、村民代表会议作出决定。充分利用村民大会、公开栏、智慧喇叭、村组微信群等方式，定期公开党务、组务、财务情况。实行“组财乡管”，村民小组集体经济收益统一收归乡镇农经站管理。深入开展“村霸”问题专项治理、庸懒滑贪“四类村官”整治，常态化巩固扫黑除恶专项斗争成果，全覆盖开展小组干部联审，强化基层作风治理。师宗县制定党务村务财务公开管理办法、村干部能进能退管理办法等制度，推进“三务”公开、“四议两公开”向小组延伸，规范“小微权力”行使。陆良县大莫古镇麻舍所村实行村级会计委托代理等“硬制度”，每月做账一次，凡大额资金均通过村民代表大会通过方可使用，切实念好农村“三资经”。

强化村民小组党支部对农村社会组织的全面领导，建立健全农村集体经济组织，培育村民议事会、红白理事会、乡村振兴委员会、乡贤理事会等服务性、公益性、互助性农村社会组织和群众活动团体，延伸党组织联系服务群众的“工作手臂”，形成以支部为核心，其他公益性社会组织为补充，齐抓基层治理的良好氛围。宣威市创新协商议事形式和活动载体，鼓励开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事、“党群夜校+”等协商活动，建立警官、法官、检察官、法律顾问进村入户走访长效机制，面对面为村民解答法律咨询，把基层矛盾化解在萌芽状态。麒麟区珠街街道中所村乡贤理事会采取集中座谈、入户走访、现场协商等方式，协助村党组织调处化解东过境高速公路项目征地引发的各类矛盾纠纷153起，仅42天协助街道完成征地472亩、迁坟816座。