总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系，抓实20项重点工作任务，创建党建品牌，强化示范引领，以高质量组织工作推动高质量发展，为宣威“十四五”开好局、起好步提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、提升大党建格局

一是推动单位工作与党建工作有机融合，建立党（工）委书记亲自抓、领导班子成员包村抓、村（社区）党支部书记具体抓的基层党建工作体系。

二是加大党建宣传力度，要发挥好“宣威党建”微信公众号的窗口作用，及时向各级媒体推介，传递好宣威声音。

三是实行一月一调度、半年一检查、年底一考核，采取现场推进、解剖麻雀、实地考核等方式推动党建工作落实。

二、压实抓党建“第一责任”

一是带头落实一套制度。党组织书记落实党建工作第一责任，带头落实挂包村党建工作指导责任，带头落实《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党农村工作条例》等党内法规制度。

二是帮带提升一个党支部。确定一个需帮带提升的党支部，由党组织书记帮带提升。

三是建设一个党建示范点。围绕乡村振兴、“三治融合”、城市党建等，党组织书记亲自抓至少一个党建示范点建设。

四是指导一个壮大村集体经济项目。党组织书记要担任至少一个壮大村集体经济项目联系负责人，培育有示范带动性的集体经济产业。

五是联系培养一名入党对象。党（工）委书记要将个人党组织关系转到所挂包村，至少联系培养一名入党对象。

三、强化理论武装

一是开展党史学习教育，在城市开展“我为群众办实事、专项行动添光彩”，在农村开展“我为群众办实事、乡村振兴添光彩”实践活动。

二是扎实开展党的十九届五中全会精神集中轮训。

三是常态化开展“党群夜校”活动，提升理论武装针对性、实效性。

四、做好庆祝建党100周年相关工作

一是评选表彰100个左右宣威市级示范党支部。

二是开展建党100周年系列活动，评选表彰100名宣威市优秀共产党员、100名宣威市优秀党务工作者、100个先进基层党组织。

三是走访慰问获得功勋荣誉表彰的党员、生活困难党员、老党员、老干部、烈士遗属、因公殉职干部家属等。

五、完成市乡村换届任务

深化“领头雁”培养工程，持续开展村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动、农村优秀人才回引计划。开展“缩面提标”改革，建立相对职业化村（社区）干部队伍。4月份完成乡镇党委换届，6月份完成市委换届工作。

六、整合干部教育培训

一是建设“一校三基地”，以市委党校为主阵地，建设普立乡攀支嘎、丰华街道祯祥社区、来宾街道虎头社区干部教育实训基地，各单位建设一批有看头、有讲解、有效果的现场教学点。

二是整合教育培训资源，实现教育培训大整合，提升培训质量和水平。

三是分类开展“万名党员进党校”、“青干班”、新任领导干部培训、党务工作者培训。

七、推动农村党建引领乡村振兴

一是织密建强党的基层组织体系，对有党员3名以上的村（居）民小组全部单独设立党支部，推行村级事务党员先知、党员先议、党员先行“三先模式”。

二是持续整治村民小组活动场所，评选100个市级示范村民小组活动场所。

三是持续整顿软弱涣散党组织，对支部规范化建设滑坡不达标的党支部纳入整顿。

四是落实“双整百千”四级联创机制，创建一批农村基层党建工作示范乡、村、组。

五是派强用好第一书记和驻村工作队员，巩固脱贫攻坚成果。

八、推动城市党建引领基层治理

一是推动城市党建与中心工作深度融合，完善党群服务中心体系功能，各街道抓2个“书记领航”项目。

二是持续抓好示范点建设，巩固已创建28个示范点，围绕红色物业、区域党建联盟、楼宇党建等2021年再创建15个示范点。

三是深化社区“网格化”治理，全面推行小区楼栋长制度，建立社区、小区、楼栋三级网格。

四是持续开展城市党建“大比武”活动，深化抓党建促城市基层社会治理。

九、推动机关党建引领创先争优

一是发挥党委（党组）核心领导作用、机关党员模范带头作用，落实“四个规范”、“五项制度”，整顿软弱涣散党组织。

二是制定党建工作责任、问题、任务“三张清单”，机关党建项目化、责任化。

三是探索机关党建品牌，创建一批模范机关示范点，推动机关党建走在前、作表率。

十、持续推进“智慧党建”

全覆盖推广运用“云岭先锋”APP，加快推进“智慧党建”三年行动计划，持续推进网上党支部建设，举办“智慧党建”专题培训，明确专人负责，提升基层党建科学化、智慧化水平。

十一、推动各领域党建全面提升

一是加强党的全面领导，开展支部规范化达标创建“回头看”，巩固落实“四个规范、五项机制”。

二是推动党建与政法工作深度融合，政法党建引领和谐稳定。

三是按照一个支部一个亮点、一所学校一个特色，中小学校党建引领办学治校。

四是加强“党建入章”，公立医院党建引领医院改革发展。

五是完善“两新”组织工委工作规则，“两新”党建抓好“两个覆盖”。

六是深化拓展党建入章、“双向进入、交叉任职”等，国有企业党建引领企业做强做优做大。

十二、开展发展党员专项整治

一是高质量发展党员。举办发展党员工作专题培训，注重从村（社区）及村（居）民小组干部、本地致富带头人、实用人才、退役军人等优秀人才中以及党员空白村组发展党员。

二是开展发展党员问题专项整治，对发展党员不规范的问题，严格处置。

三是加大不合格党员管理处置力度，对长期不参加组织生活、作用发挥不好、年终评议不合格的党员，按规定、按程序予以除名。

十三、提升组织化水平

一是深入推进集体经济强村工程，发展“一村一业”、“一村一品”，推动市乡村三级扶贫平台实体化运行。

二是提升就业组织化程度，加大劳动技能培训力度，完成全年劳动力转移就业目标。

三是建强易地扶贫搬迁安置点党组织，强化后续帮扶，发挥农村基层党组织领导作用，提高组织化水平。

十四、推进党建引领乡村治理

一是全面推广“一约三会、三官一顾问、一校三评”治理模式，构建“党建引领、微治强基、三治融合”乡村治理体系。

二是探索能人引领型、产业带动型、农旅融合型、乡贤带动型、文化传承型“三治融合”示范村组，每个乡（镇、街道）打造1—2个的示范村组。

三是深入推进抓党建促农村宗教治理，落实“四带四必”和“四查看一报告”制度，开展党员不信教承诺，对存在宗教势力干扰渗透等问题的农村基层党组织进行整顿。

十五、创建“一体百星”示范点

按照“以点串线、以线成带、以带促面”的思路，形成城市、机关、“两新”组织、企事业单位4个党建示范群，5条党建引领乡村振兴示范带，创建100个党建示范点，构建“四群互融”、“五带强基”、“百星示范”的城乡党建共同体，打造“一体百星”党建工作品牌。

十六、建立进一步关心关爱干部机制

一是在政治上激励，关爱基层一线干部，积极推行上派下挂、双向交流培养方式，加强年轻干部教育培养。

二是在工作上支持，健全完善考核评价机制，选派优秀市直单位部门干部下沉到乡镇（街道）工作，推动编制资源下沉。

三是在待遇上保障，落实干部休假制度、带薪年休假制度，每年不少于1次组织干部到体检医疗机构进行体检。

四是在心理上关怀，推行干部“三必访”（生病住院必访、亲人亡故必访、家庭遭遇重大变故必访）、“三必谈”（岗位变动必谈、遭遇挫折必谈、思想异常必谈）制度。

十七、干部个人事项报告全培训全申报全核查

举办干部个人事项报告培训班，联合法院、公安、民政、自然资源、住建、行政审批六部门对全市科级干部填报个人事项进行核查，强化个人事项报告跟踪管理，实现科级领导干部个人事项报告全培训、全申报、全核查。

十八、提升老干部服务水平

加强老干部服务，落实“五个一”措施：建立一套学习制度，组织一次老干部集体活动，过一次组织生活，集中举办一次荣誉退休仪式，开展一次走访慰问。

十九、抓好公务员日常考核和职级晋升工作

一是科学制定公务员日常考核工作方案，将考核结果作为职务调整、交流轮岗、激励奖励、职级晋升的重要参考，规范公务员考核工作。

二是统筹抓好公务员职级与职务晋升工作，发挥职级公务员在创建卫生城市、扩大招商引资、推进乡村振兴等重大工作任务中的积极作用，加强公务员队伍建设。

二十、实施“情归宣威”人才计划

一是回引宣威人才，实施“情归宣威”人才计划，开展专题招聘活动，引进急缺人才，让更多的宣威人才回归家乡、建设家乡。

二是培育本土人才，开展农村电子商务、绿色农业产业、乡村旅游服务等各类人才专项技能培训，加快农村实用人才队伍建设。