坚持把准备功夫下在平时，扎实推进乡镇党委换届专题调研、届中考核、人事安排、动员部署、换届纪律等关键环节、重点工作抢跑在先、部署在前。

分析研判摆在前，确保班子选优配强。年前开展乡镇党委换届工作专题调研，全面了解掌握乡镇领导班子运行和领导干部履职尽责情况，注重听取基层意见和乡语口碑，做到底数清、情况明。2月底开展乡镇届中考核，对全市20个乡镇领导班子成员年龄、性别、民族、籍贯、学历、经历等结构进行全面分析研判，为各乡镇领导班子“把脉”，替班子成员“画像”，做到研判到位、情况清楚、心中有数。提前酝酿换届人事安排方案，紧紧围绕增强乡镇领导班子整体功能，着力优化班子结构等要求，注重发展具有城镇规划、产业发展、乡村振兴等专业素质能力的干部进入乡镇领导班子。大力开展选拔“五方面人员”进班子工作，通过“八步程序法”，共选拔19名“五方面人员”进入乡镇党委班子。

动员部署走在前，确保工作平稳推进。宣威市委把乡镇党委换届工作作为全年工作的重头戏，牢牢抓在手上、扛在肩上、落实在行动中。市委常委会第一时间传达学习中央及省市委关于市县乡换届工作有关精神，研究制定《关于认真做好乡（镇）领导班子换届工作的通知》，全面压实乡镇主体责任，层层传导压力，层层推动落实。及时召开全市市乡领导班子换届工作动员部署会进行全面部署，解读政策、明确任务，压实责任、扎实推进。迅速成立市乡换届工作领导小组，市委主要领导任组长，下设5个工作组，全市换届工作“一盘棋”，集中调度、统筹推进。建立日报告、周调度工作机制，各乡镇每日报告当天工作推进情况，市委每周召开一次调度会，了解各乡镇换届整体进度，研判解决遇到的新情况新问题，督促换届工作按节点要求推进，保证各项政策落地落实。

纪律规矩挺在前，确保换届风清气正。宣威市严格执行中央、省、曲靖和宣威市委关于严肃换届纪律加强换届风气监督的相关文件精神。压紧压实党委主体责任和书记第一责任人责任，做到纪律监督与换届工作同谋划、同部署、同落实。坚持教育在先、警示在先、预防在先，充分利用微信工作群、微信公众号等媒介，及时推送发布严肃换届纪律工作提醒，明确纪律监督内容，压实纪律监督责任。各乡镇结合党史学习教育，通过理论学习中心组集中学习、“三会一课”等方式全方位开展换届纪律宣传教育，逢会必讲、纪律必谈，分层分类组织签订“十严禁”换届纪律承诺书1025份，市委领导开展乡镇党委换届领导干部任前集体谈话6批次266人，确保换届纪律入脑入心。强化全程监督防范，组建9个巡回督查组下沉乡镇开展换届风气巡回督查，大会选举期间均到现场指导，把严肃换届纪律、加强换届监督贯穿换届全过程。充分利用“12380”等举报受理平台，构建横向到边、纵向到底的全方位、立体式监督工作格局，确保乡镇党委换届无跑官要官、无拉票贿选等违规违纪情形。

乡镇党委换届工作启动以来，宣威市牢牢抓住“干部”这个决定因素，坚持新时期好干部标准，念好“提、转、清、免”四字诀，扎实推进乡镇党委换届人事安排，持续优化乡镇领导班子结构，增强整体功能，防止结构“硬”、功能“软”。  

念好“提”字诀，树立好导向。牢固树立重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认的选人用人导向，坚持把日常表现与关键行为相结合、把日常考核与年度考核相结合，加大知事识人力度，始终把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准。在换届人事调整中，对在脱贫攻坚、疫情防控、创卫创文等急难险重任务中表现突出、担当作为的114名干部予以提拔使用，有效激发了全市广大干部奋勇争先、干事创业的工作热情。 

念好“转”字诀，创造新业绩。以乡镇换届为契机，进一步畅通市直单位与乡镇、乡镇与乡镇之间的干部交流渠道，对工作需要、条件合适、长时间在同一乡镇任职的干部，及时交流调整到市直机关单位任职，坚持人岗相适、人事相宜原则，真正把最合适的人放在最合适的岗位上，用当其长、用当其时、用当其位，换届以来，平职交流调整领导干部79名。同时，适当保留一部分经验丰富、工作得力的老干部，确保乡镇党政领导班子老中青梯次配备，为全面实施乡村振兴提供坚强组织保证。

念好“清”字诀，调整常态化。干部工作首要是家底清、情况熟、研判准，市委组织部不断健全和完善“两分一统”工作机制，坚持把了解干部、考察干部的功夫下在平时，全方位、近距离、多角度了解班子运行和干部履职情况，强化分析研判，深化运用择优比选法及末位淘汰法，实现了“谁该用”向“该用谁”的转变。广泛深入听取基层党委意见，加强与巡察、审计、信访等部门的沟通联系，建立“干部负面清单库”，对倾向性、苗头性问题及时提醒谈话，对需要处理的按程序调整处理。换届人事调整中，对4名工作不在状态、基层反映强烈的领导干部进行组织调整，清理出乡镇领导班子，调整到一般科级领导岗位，让“有为才有位、无为就让位”成为全市广大领导干部的共识。

念好“免”字诀，形成震慑力。结合乡镇调研、换届考察、全额定向民主推荐等工作，注重深入一线，听取基层群众意见、乡语口碑，着重了解领导干部“做了什么、干成了哪些事”，认真开展个别谈话，班子成员逐一“过筛子”，掌握领导干部思想动态，对2名因工作不力、不胜任现职、造成不良影响的领导干部就地免职，改任职级公务员，用超常规办法、强有力举措，畅通“下”的渠道，切实解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，在广大干部中形成强大震慑力，营造了“凭实绩论英雄、靠实干谋新篇”的干事创业氛围。

换届工作始终坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实，严把组织领导关、代表质量关、结构配备关、会议组织关、工作统筹关，有力有序有效推动乡镇党委换届工作提质增效，高质量圆满收官。

严把组织领导关。成立市委主要领导任组长的换届工作领导小组，下设指挥部和督战队，实行挂图作战、专班运作，加强统筹协调，项目化推进工作落实。建立市委常委领导与纪检、组织“1+2”包乡督导机制，成立由1名市委常委带队、1名组织部领导、1名市纪委监委领导、2名换届办工作人员组成的9个换届风气暨工作指导组，对换届工作中的重要环节、关键节点进行集中分析研判，督导工作进度，实时跟踪问效。

严把代表质量关。严格政治标准，建立党代表负面清单，明确优先推选党建工作先进典型、优秀党务工作者、优秀基层党组织书记、优秀共产党员、专业技术人才“五优先”原则，采取市乡联动、部门联审、会议联席等联查联审机制，进一步提升党代表的政治素质、民主意识和议事议政能力。

严把结构配备关。坚持优秀干部从基层来、年轻干部到基层去的用人导向和关心基层、重视基层的工作导向。全市20个乡镇党委换届结束后，党政正职平均年龄40岁，比上一届降低3岁，本科以上学历37人、占比92.5%，比换届前提高2.5%，35岁以下干部6名、占比15%；新配备94名乡镇领导班子成员，35岁以下干部64名、占比68.1%，30岁以下干部达24名、占比25.5%，每个乡镇均有1名30岁以下年轻干部，1名女干部，2-3名本地干部，具有2年以上乡镇工作经历的干部171名。做到了既用好“老黄牛”，也选配“小马驹”，形成近期有人用，远期有人接的老中青合理梯次结构。

严把会议组织关。统一制作乡镇党委换届选举工作方案、流程图，将换届任务具体细化为5大类43项，落实工作进度“日报告”制度，9个督查组做到动员部署、届中考察、民主推荐、人事安排、大会选举、疑难问题“四必到”，一包到底、全程指导。

严把工作统筹关。坚持乡镇换届工作与党史学习教育、基层组织建设等当前各项工作相结合，统筹抓紧、抓实、抓细春耕备耕、护林防火、安全生产等工作，切实做到换届期间思想不乱、干劲不减、工作不断、进度不慢，确保换届工作与当前工作“两不误、两促进”。