明思路，树信心，用美好愿景凝人心聚动力。针对干部信心不足、精神不振的问题，晋宁区委紧抓撤县设区重大历史机遇，把晋宁的发展置于昆明建设区域性国际中心城市大局中来思考和谋划，邀请国内权威研究机构—安邦智库一并研究制定晋宁中长期发展战略规划，并将规划成果实际运用。在市委、市政府的领导和关心下，确立了建设“面向南亚东南亚的国际旅游康养新区、古滇郑和文化名城”的奋斗目标，并通过县委全会、撤县设区大会和区“两会”，使全区干部进一步了解、认可发展战略，统一了思想。有了清晰、科学的发展目标和发展思路，全区干部群众对撤县设区后晋宁新区的发展充满期待和信心，方方面面的力量得到充分凝聚，干部干事创业内生动力得到极大激发。

出真招，破困局，用能上能下破干部不作为不担当。针对破除“庸懒散”，提振“精气神”的新要求，一是提拔使用干部均从后备库中产生，有效杜绝选人用人随意性。抓实思想政治建设巡察，实现巡察过程与结果运用的良性闭合。对全区科级领导班子及成员扎实开展思想政治建设巡察，1542名干部参与测评，1148名干部参与谈话，广泛收集第一手评价意见，进行多轮分析研判，认真甄别去伪存真，切实掌握班子及干部实情，按成熟度分类识别管理后备干部，优先从后备干部中选用干部，新一届区委通过组织开展巡察、中青班及副科级干部素质提升班等方式和渠道产生后备干部272名，新提拔的干部均从后备库中产生，杜绝选人用人随意性。二是全覆盖开展科级干部有关事项报告及核查。拓宽干部监督新渠道，对全区科级领导干部（含改任非领导职务的93名干部）实行个人事项报告及情况信息核查全覆盖，对57名错报、漏报干部按情节轻重函询38人，提醒谈话18人，戒勉谈话1人。三是突出全面震慑严管导向。根据巡察结果，结合《昆明市晋宁区治理“为官不为”推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，由区委主要领导对5名党政“一把手”进行提醒谈话，开门见山反馈存在问题，一针见血点出整改方向；区委组织部、区纪委联合约谈“问题干部”27名，明确整改跟踪考察期限，视整改效果决定干部去留；对巡察中不在状态、履职不到位或班子不团结的11名科级干部，组织决定提前改任非领导职务2人，免去领导职务提前退休1人，约谈后从重要岗位转岗6人，按程序免职处理2人，打开了干部“下”的通道。在严管科级干部的同时，抓实村级干部管理，成立以政法部门、组织部门牵头的两个专项整治工作领导小组，延伸基层实现兜底“管”，共排查处理“四类村官” 54人、排查整治村霸36人。

严考核，拉差距，优化措施突出多干多得激励导向。打破“大锅饭”实行差异化考核奖惩，修订综合目标管理考核办法，结合不同领域、层级、岗位干部的特点，实行奖惩差别化兑现，以多干多得、干好多得为导向，考核结果挂钩考核奖励，拉大奖励档差，根据目标完成情况分4个档差兑现奖励，乡镇（街道）奖励基数按高于区级机关15%的比例设定，各单位部门根据干部职务层级和单位内部绩效考核差别化兑现奖励，不搞平衡照顾，彻底打破考核奖励平均制，激发调动干部主动干事担责的积极主动性。

树信仰，抓作风，多元化培训提素质强队伍。为破解有的干部作风漂浮，脱离群众，对群众缺乏感情、老百姓关心的一些热点、难点问题长期未得到解决等问题，晋宁区委开展驻村蹲点，改进作风，贴近基层，强化重心向下，关注基层、关注民心的导向；采取多元化教育培训方式，“补钙”、“启智”、“破困”提升全区干部队伍党性修养和能力素质。一是领导干部沉下去，干部作风抓上来。在全区开展领导干部挂钩联系基层党建驻村蹲点工作，区级领导带队组成54个工作组分赴16个重点示范村、24个提升村、14个后进村按照“7+5+13+1”的工作模式驻村开展工作，310名领导干部背上行囊、走出机关、住进农家，吃住在村、访贫问苦、接受教育，走访自然村223个、开展工作检查154次、走访党员群众1927人次、讲党课64场、参加义务劳动2080人次，开列“问题清单”655条，解决民生问题433件，锤炼了干部作风，密切了党群干群关系。二是坚定理想信念，补足精神之“钙”。围绕党性教育这个核心，解决思想问题，组织百名正科级领导干部赴杨善洲干部学院接受党性教育专题培训。通过“理论教育+现场体验+案例教学+廉政教育+党性分析”的形式，让党性教育入脑入心，触动灵魂，强化党性修养，为领导干部益“气”补“钙”。三是开办讲堂轮训，启迪发展之“智”。采取请进来的思路，邀请知名专家学者和省、市领导干部，利用节假日时间举办“领导干部能力素质提升系列讲座”共12期。课程设置紧贴晋宁发展实际，内容涵盖全面从严治党、投融资平台转型、PPP政策实务、电商、基层社会治理与法制化、大健康康养旅游新业态等各个方面，培训覆盖全区副科级以上领导干部、村组“两委”正职和各相关部门干部，共轮训干部7000余人次，以各方面最新理论成果和前沿理念为干部“更新”头脑、“刷新”观念，启迪发展之“智”。四是对标先进经验，破解创业之“困”。突出抓好领导干部这个“关键少数”，针对撤县设区后干部科学发展、率先发展、引领发展素质能力不强，思想观念保守、发展意识不浓、发展思路不宽等问题，科学设置农业转型升级、文化旅游与美丽乡村建设、社会治理、园区建设与招商引资等4个重点培训专题，分期分批选派干部共300余人次到成都、贵州、深圳、珠海、东莞等先进地区“取经”，实现培训内容与参训对象“无缝衔接”。同时，创新培训方式，打破常规、走出课堂，采取“交流研讨+参观考察+现场模拟”的教学形式，让干部到基层去，到示范点上看，找差距、获启发、拓思路、升格局，切实增强培训实效。