河口县下“常”功夫营造乡镇党代会年会新常态

试行乡镇党代会年会制，是党的十八大提出的发展党内民主的重大举措。河口县着力从构建科学合理的权力运行机制、建立健全党代会年会制度体系，创新党代表活动载体和完善相关配套等方面入手，在“常”字上下功夫，营造乡镇党代会年会新常态。

健全“常”设机构，强化组织保障。县乡村三级党代表机构实行“树”形设置。县级成立党代会常任制办公室，配备专职干部2名负责县级党代会各项日常事务的处理和对乡镇党代会年会进行实时指导。乡镇分别成立6个由副书记任主任，组织干事为工作人员的党代会常任制办公室，负责党代会年会的筹备和闭会期间党代表的日常管理。设立7个党代表工作室，延伸村（社区）接待点30个，在党代表管理和活动中实现了“干—枝—叶”系统设置，县委政府将党代表活动经费纳入财政预算，为“树”的正常生长提供有力保障。

规范“常”任机制，确保年会实效。立足把中央和省、市、县委的规定具体化、制度化、规范化，在深入调研和广泛征求各级党组织和党代表的意见建议的基础上，先后建立健全《河口县关于推行乡镇党代会年会制工作的实施意见》、《河口县党代表提案制度》、《河口县党代表联系基层群众制度》、《河口县党代表视察调研制度》等相关工作制度。明确党代表职权范围，规范党代表“工作链”和“年会”标准化流程。7个党代表工作室均按照“六有六公开”标准设立运作，结合基层党组织联系服务群众“零”公里工程要求安排党代表轮流驻室接待党员群众，向党员群众宣传政策、了解收集群众情况和困难，畅通基层党组织、党员群众反映意见的渠道。强化党代表对党委班子及成员民主评议结果的运用，采取适当形式向代表通报，并作为干部评先选优和选拔任用的重要依据。

    活动“常”态开展，夯实履职基础。紧紧围绕县委中心任务和阶段性工作部署，通过开展视察调研、邀请党代表列席党委会、中心组学习会等形式，引导党代表积极主动参与经济社会发展中重大问题的讨论研究，并注重听取意见建议。结合党代表联系服务群众制度和学习培训制度的落实，县级党代表每年开展培训、视察调研不少于6次，乡级党代表不少于5次。通过深入基层一线认真听取汇报、查阅有关资料以及现场实地考察，取得第一手素材，掌握各项中心工作贯彻执行情况和发现其中的不足，为党代表更好地履行参政议政职能奠定坚实基础。（黄予）