河口县建立“信访问题库”倒逼干部主动作为

    红河州河口县坚持问题导向、民生导向、选人用人导向，建立“信访问题库”，倒逼广大党员干部主动深入群众家中，把落实群众需求转化为密切党群干群关系的具体行动，做到工作落实不留空白，服务人民不缺位。

聚焦问题，分类建库。依托“群众说事室”、“群众工作站”、“群众诉求室”、12380干部监督热线、人民网“领导留言”、“微河口”社区等平台，畅通日常信访渠道。在换届选举、重要节日和会议期间实行下级党组织向上级党组织每日“零报告”，每周三和周五汇总报告，通过收集整理信访件，结合党员代表和人大代表提出的提案建议，梳理汇总群众意见集中、反映强烈的问题，并按群众和党代表们反映的内容和问题的轻重缓急进行分类，以基层党建类、干部管理类、农林水渔政类、社会保险类、教育医疗类等类别划分，再以立即办、迅速办、限时办为时间轴，建立信访问题明确、办理时限明确的“信访问题库”，从库中可以一目了然的看出信访件的类别和办理时限。

化解包干，责任倒逼。健全完善信访工作联席会议、协作处置、责任监督、快查快办等新机制，由纪委、组织、人社、信访局、县委督查室、政府督查室等部门联合建立问题交办、督办等制度，将建立在“信访问题库”中的案件，一对一的落实到各单位和各级党组织，并依托“五级联动”和干部纪律作风问题纠查工作，由单位“一把手”亲自认领、亲自过问、化解责任包干。县纪委、县委组织部、县委宣传部、县公安局、信访局等部门每月开展一次“信访舆情问题集中分析研判月”活动，对“信访问题库”中的案件办理情况进行通报，分析研判下一个阶段可能出现的信访舆情。对推进缓慢的重点难点问题，由两办督查室上门督办，逐案化解，把责任追究到单位“一把手”、追究到分管领导、追究到科室主任、追究到具体工作人员，以此倒逼干部主动化解信访案件，主动对群众嘘寒问暖，主动上门服务，降低信访案件发生率。

   规范考核，奖惩分明。把信访问题的处理列入书记抓党建责任清单，纳入从严管党从严治党的内容，建立平常考评和年终考评机制。在干部选拔任用中，把信访化解情况作为重要考察内容，如出现信访问题处理不力，导致群众对党和政府意见明显的，根据情节轻重程度，给予相应的降级和问责处分。反之，对信访问题化解有方，群众满意度较高的，给予提拔重用。同时对农村党组织实行“以奖代补”，对信访问题的处理和矛盾纠纷调解有力的村干部，由县财政拨款奖励。2015年兑现“以奖代补”金额共计5.2万元，进一步提升了基层干部积极化解当地信访案件的主动性。