党的十八届五中全会通过的《建议》，确立了全面建成小康社会的五大新目标，是集全党智慧的新部署和新创意。全面建成小康社会的目标究竟新在哪里呢？首先是经济质量之新。使经济保持中高速增长的目标，即国内生产总值增速由前30年平均的9.8%调低到6.5%，这还能算新吗？问题当然不能这样简单地看待。经济增速的放缓，却使经济发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，经济发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，产业迈向中高端水平。而且，随着我国经济总量的加大，6.5%增速带来的一年8000亿美元的增量，已相当于一个中等发达国家的经济总量。现在，我国的GDP每增长一个百分点，就可提供180万人就业岗位，远高于2013年的150万，这些确有新颖之处。