沙河乡创新机制力推精准脱贫
作者: 发布时间:2017/7/31 10:04:00 点击率:0
沙河乡是双江自治县有建档立卡贫困村乡(镇)之一,辖10个村民委员会、2个社区居委会,88个自然村,124个村民小组共9968户30565人,其中,农业人口6807户26916人,少数民族人口14746人,占总人口的48.24%。五年来,在党的富民政策光辉照耀下,沙河乡经济社会持续健康发展,脱贫攻坚工作取得了丰硕的成果。2013年确定陈家寨、平掌、营盘、下巴哈4个建档立卡贫困村716户建档立卡贫困户2793人贫困人口,通过努力,2014年实现建档立卡139户632人脱贫退出;2015年实现建档立卡116户472人脱贫退出;2016年实现建档立卡17户52人脱贫退出,平掌村脱贫退出,全乡实现农村经济总收入36995万元,农民人均纯收入9041元,减少贫困人口1156人,贫困发生率由10.4%降到6.1%。脱贫攻坚大会战打响以来,在县委、县政府的正确领导下,各级挂钩部门的关心支持下,沙河乡党委、政府切实把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,不断创新工作机制,举全乡之力扎实推进脱贫攻坚各项工作。
落实帮扶责任,扎实开展“挂包帮”。成立乡、村、组三级联席会议机构,制定脱贫目标任务,与村、组及挂钩干部签订责任书,将帮扶责任落实到人,定期召开联席会议,研究安排阶段性任务。以建档立卡贫困村重点布局、非建档立卡贫困村全辐射的方式,9个县级挂钩部门及全乡247名干部挂钩帮扶716户贫困户,实现挂钩全覆盖。组织挂钩干部深入农户访谈10期2500人次,进一步找准致贫原因,帮助制定脱贫计划,确保挂钩帮扶实效。
培育优势产业,夯实群众增收基础。结合全乡产业资源发展优势,按照长短结合,长能致富、短能脱贫的原则,以“培育主导产业、壮大特色种养殖、示范带动”为思路帮助贫困户科学谋划产业,进一步巩固提升茶叶、甘蔗、核桃、畜牧等传统产业,发展壮大烤烟、咖啡、坚果、桑蚕等新兴产业,在稳定产业化基地25万亩、贫困户人均9.8亩的基础上,年内甘蔗新植盖膜8400亩、宿根盖膜12530亩;建设生态茶园36927.9亩;种植烤烟7000亩;管护核桃8.68万亩、咖啡8499亩、坚果18400亩;种植桑蚕2000亩;建设肉牛规模养殖场2个、特色生猪养殖场1个、养羊基地2个,规模养殖户50户,确保实现贫困户人均产业化基地达10亩,4个贫困村均有集体经济发展项目。未脱贫3个村预计第一产业产值7257万元,二、三产业产值174万元,经济总收入实现7431万元,比2016年6621万元增810万元;预计人均纯收入9382元,比2016年8009元增1373元。建档立卡445户1637人至少有1项增收致富产业,贫困户人均可实现增收1300元以上,实现人均纯收入3400元以上。
加强基础设施建设,提升人居环境。以基础设施建设到村到户为目标,积极争取项目支持,强力推进贫困村“五网”基础设施建设。年内建成易地扶贫搬迁人畜饮水工程8件,解决8个搬迁点245户贫困户人畜饮水问题;建设入村公路8条20.5公里,实现贫困村到乡、到县道路全部硬化;新建10千伏线路20千米,新建配电变压器8台,实现贫困村全部通10千伏以上动力电;安装太阳能路灯120盏、热水器400台,广播电视、网络覆盖率等均达到贫困村、贫困户脱贫退出标准,行政村建有学校、标准化卫生室、文化室、农家书屋等公共设施。结合“洁净双江”和“七改三清”行动,组织开展农村环境卫生集中整治行动,充分发挥党员、第一书记“六大员”职责,积极动员村民认真开展环境卫生整治,群众生产生活条件不断改善,公共服务水平和城乡人居环境不断提升。
突出群众主体,充分激发内生动力。坚持智志双扶,注重发挥群众的主体作用,以“实用、实际、实效”为原则,年内计划开展“千人培训计划”专题培训8场次2000余人次,开展甘蔗、茶叶、烤烟、畜牧等种养殖培训30场次3000余人次,举办劳动力转移培训5期1500余人次,确保贫困户家庭成年人每人掌握一项实用技能,增强贫困户“造血”功能。继续加大对脱贫攻坚政策的宣传解析力度,让更多群众亲身感受到党的惠民政策,对在脱贫攻坚中自力更生、自主发展、自主脱贫的贫困户代表给予表彰奖励,充分激发群众的主人翁意识,变“要我干”为“我要干”,切实改变“靠在墙脚晒太阳,等着别人送小康”的等靠要思想,营造主动参与建房、发展产业、大干公益事业和脱贫致富奔小康良好氛围。
创新管理机制,稳步推进安居房建设。大力推广景亢“六个共同”建设管理模式,组建物资统购组,创新建房施工方式,贫困户劳动力参与建房,户均节约建房成本约2万元。以公司为龙头,不断完善“公司+基地+专业合作社+农户”运作模式,创建茶叶、烤烟、姬松茸、桑蚕等种养殖专业合作社,实现了贫困村集体经济全覆盖,在创新管理的基础上,按照建房“六个一批”要求,加快安居房建设力度,全乡2017年计划脱贫退出379户1407人,其中:易地搬迁19户81人,原址拆除重建342户1289人,改造加固5户18人,政府兜底13户19人。目前,竣工96户,入住112户,对正在建房的农户,在保证质量的前提下,加快施工进度,确保6月底前入住,对未启动建房的73户,确保6月底前全面启动,12月底全部竣工入住。
建强基层组织,实现扶贫党建“双推进”。以“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”为主题,以“基层党建提升年”为抓手,深入实施扶贫开发与基层党建“双推进”,进一步优化基层党组织设置,构建起“党支部+理事会+农户”的脱贫攻坚组织体系,做到脱贫攻坚开展到哪里,基层党组织建设就跟进到哪里。五年来,整治软弱涣散村党总支9个,党支部16个,深入开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动,开展好党员积分制管理,发展党员155名,评选一批党员产业示范基地、党员经营示范户。发展壮大村集体经济,走“党支部+合作社+公司+农户”发展模式,实现村集体经济收入5万元以上。继续抓实“双培”工程,坚持“三会一课”制度,开办“农民夜校”,组织开展“两学一做”、“知恩感恩”和廉政文化进农村等学习教育,实现村组干部和党员全覆盖,先锋模范作用进一步发挥,让群众真真实实感受到党的关怀和温暖,坚定不移感党恩、听党话、跟党走,全力营造“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”的生动局面。
抓实“找问题,补短板,促攻坚”专项行动,力推精准脱贫。结合中央、省、市、县脱贫攻坚要求,扎实开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动,召开动员部署会,成立工作机构,制定了详细的工作方案,通过认真对4个建档立卡贫困村和非建档立卡村全面梳理、核查,查找出扶贫对象不够精准、扶贫政策把握不够到位、因户施策不够精准、扶贫资金使用效益不高、各级责任不够压实、痕迹资料管理不规范6个问题,针对问题短板,制定详细的整改方案,定人定责抓落实,彻底解决问题,真正精准扶贫、精准脱贫。