为充分发挥政策引导作用，镇康县忙丙乡以脱贫摘帽为目标、脱贫成效为导向、帮扶项目为载体，制定出台了“十三五”精准扶贫、精准脱贫政策意见。统一制定项目清单、政策清单，分类施策、精准帮扶。

一、鼓励创业就业，实行自主经营脱贫。对有劳动能力的低收入农户首先鼓励创业就业，通过创业就业实现脱贫致富。同时带领村主要负责人及种养殖能手外出观摩学习，掌握种养殖技能，对发展设施大棚1亩以上、经济作物2亩以上、养殖牲畜10头以上、家禽200只以上或从事规模经营达10亩以上的低收入农户，并能实现脱贫目标的，每户安排帮扶资金。同时对到企业务工或从事其他自主经营项目的，视情况给予一定的补助。

二、捆绑高效农业，特色产业带动脱贫。针对“十三五”低收入农户多是自我脱贫能力较差的“硬骨头”，以种植蔬菜、茶叶、坚果、咖啡、核桃、黑木耳、有机稻等特色主导产业为依托，实行“基地+农户”的捆绑模式，以生猪、土鸡、山羊养殖带动低收入农户增收脱贫。带动形式由农户自主选择，可到基地、市场主体内务工，也可参与入股经营和直接经营。通过特色产业带动，确保参与的低收入农户全部脱贫。

三、采取政府托底，通过救助补助脱贫。对因灾、因祸、因病、因残、因学等原因返贫致贫的，对低保户、五保户以及通

过扶贫仍然达不到脱贫标准的低收入农户，由政府托底，通过救助补助脱贫。对低收入人口参加城乡居民医疗保险的个人缴费部分，由医疗救助资金全额补贴；对参加新型农村合作医疗者，因大病治疗支出巨大，按新农合政策，经医药费用报销、医疗救助、大病保险、补充保险后，剩余住院治疗费用的50%再给予一次性补助，最高限额10万元，经新农合办直接打卡入户；对低收入农户家庭成员，因火灾、车祸等突发事故造成人身重大伤害的，给予与民政部门救助资金等额的一次性补助;对低收入农户中符合条件的五保、低保对象实行应保尽保，并逐年提高。对有劳动能力又不能享受低保政策的低收入扶贫开发户，通过扶贫仍然不能脱贫的，纳入政策兜底范围。另外，对低收入农户子女考上大学专科、本科的分别给予3000元、5000元补助。对扶贫小额贷款实行全额贴息，对种植业、养殖业通过增加收入、减少支出、降低风险等一系列措施，确保所有低收入农户“一个不少、一户不落”，共同迈入全面小康社会。