2015年以来，浙江省临海市为强化镇街党（工）委抓基层党建的主体责任，专门组建基层党建巡查组，通过定期巡查、跟踪督改，及时发现纠正农村基层党建存在的工作推进不平衡、基本要求不达标、任务落实不到位、制度执行不严格等问题，有力推动了农村基层党建全面进步、全面过硬。

一、内容突出“广覆盖”，无缝式对标上级要求。巡查内容分为5大类28项，涵盖新形势下农村基层党建面临的主要任务。一是落实党建责任制。包括镇街党（工）委书记抓基层党建责任清单、年度党建报表、领办党建项目、定期分析研判基层组织建设制度等落实情况。二是加强基层干部队伍建设。包括镇街干部队伍建设、村级带头人队伍建设、其他村干部队伍建设和“走村不漏户、户户见干部”、“联系不漏户、党群心贴心”等制度落实情况。三是提升党员队伍建设。包括发展党员、党员教育管理、组织生活、“三会一课”、党内关爱、不合格党员处置等工作落实情况。四是规范村级组织运行机制。包括《浙江省村级组织工作规则（试行）》、《台州市民主治村十条（试行）意见》、《临海市村级组织工作规则》、“五议两公开”制度、基层民主协商议事制度、“阳光村务、阳光财务”制度落实情况。五是强化基层基础保障。包括村级组织运转经费、活动阵地、村主职干部报酬、服务群众专项经费等“四项保障”落实情况和抓基层党建专门力量配备情况。

二、形式注重“可操作”，跟踪式抓实问题整改。一是巡前定主题。该市根据年度党建目标要求，在多方征求意见的基础上，制定年度总体巡查方案，确定每次巡查的主题。巡查分全面巡查和专题巡查两种方式，全面巡查半年度一次，专题巡查一般每两个月一次，并根据需要进行调整。如今年3月份，针对党员组织关系集中排查，临时组织了一次专题巡查。二是巡中查实情。巡查工作坚持以问题为导向，采取听取汇报、个别谈话、召开座谈会、查阅账册资料、实地查看、明查暗访等形式开展，注重透过现象看本质，找准“问题症结”。今年以来，通过巡查，发现问题21个，涉及村干部报酬、村级组织运行经费、党员教育管理等方面，征求到意见建议13条，与组织工作相关的8条。三是巡后严督办。要求巡查组巡查后，在一周内提交巡查工作报告，全面反馈巡查情况并对有关问题提出处理建议，向相关镇街和部门作书面反馈。同时，要求相关单位在收到反馈意见之日起1个月内向巡查组书面报告处理落实情况，巡查组对整改落实情况进行审核把关和跟踪回访。

三、运行保障“重长效”，常态式促推工作落实。一是建机构。专门建立农村基层党建巡查工作领导小组，市委书记任组长，常委组织部长任副组长，市委办、市纪委、市委组织部等8个单位为成员单位，下设办公室，负责日常工作的协调和指导。同时，组建6个巡查组，组长、副组长分别由正科级、副科级干部担任，组员由综合素质高、业务能力强、善做群众工作的市管后备干部、业务骨干组成。二是配制度。建立联席会商、情况通报、限时整改、责任追究等配套机制，逐级压实责任。重点督促镇街和有关部门开展移交问题的后续处理，加强对巡查发现问题的查办整改力度推动把基层党建的责任落实到位。三是严考核。将巡查发现的问题及整改情况列入镇街年度考核工作的重要内容，作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处的重要依据。同时，对检查中发现的好经验、好做法，予以总结推广；对巡查移送的问题和反馈意见落实不力，造成严重后果的，责令追究相关责任人责任。至目前，已约谈镇街分管领导7人次、驻村干部32人次。

（浙江省临海市党建云平台供稿）