今年换届工作开展之际，四川青神县坚持把加强换届风气监督贯穿换届工作始终，着力抓责任落实、抓教育到位、抓用人把关、抓查处问责、抓真督实导，确保县、乡、村三级换届全域、全面、全程“清净、安静、干净”，为实现“四好”换届目标营造了风清气正的良好政治生态环境。

精准传导压力，推动责任落实“零缺失”

“责任落实，就是实现换届风清气正的牛鼻子”，县委书记胡国民一语中的。青神县成立换届工作领导小组和办公室等领导机构和工作机构，通过分层级对责任主体签订责任书、分类别对责任个人签订承诺书，以责任落实推动工作到位。

“县、乡党委，县、乡党委书记，县、乡纪委，县委组织部，县人大、政府、政协等党组五大主体责任，县委指导组、换届风气督导组、考察组、宣传组、巡查组、案件查办组六个具体责任，所有责任人都和县委签订了责任书。”县组织部相关负责人告诉记者，全县从县级部门到乡镇部门，均层层签订了责任书和承诺书，达到了分层压实责任目的。

责任书和承诺书的内容，设置“共性职责+个性职责”。共性职责在自觉学习、模范遵守、广泛宣传、坚决执行、严密防范五个方面就中央“九个严禁”和省委“六个必查”等换届纪律要求明确了每个参与者都必须尽责到位。个性职责针对不同层级、不同岗位，分别明确了具体的相应职责。

在签订责任书和承诺书的基础上，青神县建立起公开承诺机制、承诺倒查机制、问题整改机制，采用多种方式及时公开，接受群众监督。目前，已签订责任书180余份、承诺书3000余份。

精准全面预防，推动教育到位“零遗漏”

“这本书涵盖的内容比较广泛，对提升个人思想意识，起到了积极推动作用。”在翻看印发的《青神县换届风气监督学习资料汇编》后，县委指导组工作人员郑建友说。采访中，郑建友表示，除了学习手册，随身还携带有一张《换届纪律及有关要求明白卡》，上面明确说明了哪些行为可行，哪些行为不可行。

记者了解到，青神县共印发了学习手册和宣传小卡片等宣传资料1万多份，全县机关党员干部、“两代表一委员”、换届风气监督员、民情反馈员、基层党组织班子成员和党小组长都人手一份，全覆盖给大家打好了预防针。

同时，组建换届纪律宣传组巡回宣传，组织换届领导小组和工作机构、“两代表一委员”等四个方面的人员集中观看换届纪律专题教育片《镜鉴》，还在县级媒体开设警示教育专栏，引导广大干部群众充分知晓、有效监督。

编印谈心谈话提纲，规范谈心谈话记录。县委书记带头与县级部门以及乡镇党政一把手进行个别谈话，县委组织部长和乡镇领导班子成员逐一谈心谈话，县级领导干部与联系部门、乡镇中层以上干部全覆盖谈心谈话，从上至下，确保严肃换届纪律谈心谈话“零遗漏”。

精准全程纪实，推动用人把关“零违反”

选准用好干部，是换届风气监督的最大评判标准。

今年换届，选拔“四类人员”进乡镇领导班子，社会关注度高。青神县坚持“谁推荐、谁考察、谁负责”原则，不同类别分别制定推荐考察方案，细化了“四类人员”选拔对象资格条件清单和负面问题清单，落实“四类人员”人选签订承诺书。

明确乡镇换届研判摸底、组织推荐、综合考察、县委研究、提名选举等5个关键环节，把“六个凡必”有机嵌入每个环节、每个细节，坚决把“带病”的干部挡在门外。

按照“十个放下”要求，明确了对存在廉政不过关的、拉帮结派的、拉票贿选等“十类”现象的干部，一律坚决“放下”。

细化和完善干部选拔人员全程纪实责任清单，对动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等每个节点工作，实行实时记录、痕迹留存，切实规范选任工作文书档案管理，使每个干部的选拔过程可追溯、可倒查。

精准从严高压，推动查处问责“零拖延”

“抓早、抓小、抓现行”，这是青神县在换届工作中始终贯穿的要求。

信访举报分类查核，县乡村三级联防制度、89个民情反馈员、10个民情联络员……这些看似分散的工作措施，组成了换届风气监督机制，全覆盖收集线上线下舆论信息，为加强换届风气监督打下牢固基础。

不仅如此，青神县还对有关违反换届纪律的信访举报，由换届案件查办组专门登记建档，对应分类梳理的9个换届纪律风险点，实行“第一时间”分类快接——“第一时间”分类快查——“第一时间”分类快结。明确有关违反换届纪律信访举报查核主体、查核程序、查核时间等要求，建立查核工作责任制，举报查核情况报告必须由具体承办人和负责人签字，对查核工作中敷衍塞责、徇私舞弊的，要严肃追究相关人员责任。

精准无缝对接，推动真督实导“零偏差”

在换届风气监督中，青神县坚持聚焦换届中的苗头性倾向性问题，有针对性地开展精准高效的换届风气监督检查。

青神县成立以县纪委领导为组长的5个换届风气巡回督导组，按照“每月定期巡查+关键节点巡查”模式，采取查阅资料、个别访谈、实地了解等方式，随机对各乡镇工作情况进行督查督导，把巡查情况纳入换届风气通报和季度协调会工作内容。

无缝对接中组部和省、市委组织部督查要求，细化出七个大类、45项任务，梳理54余项具体工作措施，责任分解到10个乡镇和相关单位，高效有序推进换届工作。

截止6月22日，全县10个乡镇党代会圆满胜利闭幕，乡镇党委换届全面实现“好蓝图、好干部、好班子、好面貌”“四好”目标，迄今未发现一起负面舆情和违规违纪问题。

县委常委、组织部部长杨德志接受采访时说，“乡镇党委圆满换届我们只是打赢了第一仗，接下乡镇人大、政府换届，县四大班子换届，村‘两委’换届，都是硬仗。我们还将对重点区域、重点对象、重点环节进行全面梳理，整合近年来纪检、检察、公安、群工等方面的相关信息，全面排查风险点，始终把换届风气监督抓牢抓实，确保今年换届清净、安静、干净，我们一刻也不能松懈。”

（四川省青神县委组织部——史桂子）