在“三治融合”示范村建设中，板桥街道永安村以“三亭三训促三风”为载体（三亭：党群“连心亭”、和事“法治亭”、德治“家风亭”；三训：立一则“村训”、定一条“村规”、谱一首“村歌”；三风：正党风、带民风、树新风），以“强化基层支部作用、激活最小单元治理”的“微治强基”为内容，积极探索实践“一约三会、一校三评”的治理模式，用好用活“十不公约”，走出了一条“支部强、产业兴、群众富、社会稳”的发展道路。

党建引领“三治融合”，凝聚基层治理合力。坚持党的农村基层组织领导地位不动摇，党建与基层社会治理同向发力，确保党组织在更大范围、更宽领域、更深层次上激发出社会治理“人人参与、人人尽责”的强大合力。 

1、开展先锋承诺正党风。充分发挥村党组织的引领作用和党员的示范带头作用，以党支部规范化建设为契机，抓好支部的队伍规范、场所规范、活动规范、台账规范，开展先锋承诺，做到党组织“五引领”（引领政治方向、引领民族团结、引领乡村振兴、引领民生改善、引领文明和谐）、党员“五带头”。（带头担当作为、带头遵规守纪、带头提升环境、带头服务群众、带头发家致富）。通过正人、正纪、正风，建设坚强有力的党组织和有奉献敢担当的党员队伍。

2、完善“三务公开”亮家底。以健全基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度为目标，切实把村组建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。改进民主协商方式，增强民主决策参与，按照“四议两公开”程序，对村内事项开展议事决策。优化民主监督运作方式，将党务、村务、财务分项目分类别列入监督内容，设置公开栏，实施全方位、全领域、全透明公开，打造阳光财务、透明平台。

3、常态开展“党群夜校+”讲心声。以村民小组为单位，因时因地因事因天气确定“党群夜校+”露天夜校、室内夜校。每月开展1次形式多样的宣传、学习、培训、教育、议事、交流、化解矛盾纠纷等活动，做到村组干部述评、驻村工作队讲评、党员群众点评，切实把“党群夜校+”办成宣讲政策的主阵地、解决问题的主帮手、联系群众的主渠道。

夯实自治基础，激发基层治理动力。永安村结合实际，建立了“一史一约一训一歌三会”为内涵的实践内容，进一步夯实基层自治基础，健全全民参与机制，拓宽社会组织参与社会治理渠道，深化村民自治实践，提升村组自治效能，进一步实现民事民议、民事民办、民事民管。

1、写一段“村史”留乡愁。永安村历史久远，古驿道修建于秦王朝时期，明朝洪武十六年（1383年）在永安设“铺”，负责地方州县往来公文和信函的传送。为把历史留住，让后人知晓永安的来历，我们把仅存的一段“五尺道”在原来遗址上重新铺设保存，同时，由有文化的乡贤人士翻阅史书撰写了“永安村史”。

2、定一个“村约”慎言行。在村党组织的牵头下，结合实际，坚持“群众认可、务实管用、富有特色”的原则，进一步修订完善村规民约、居民公约、文明公约，推动形成良好的村风民俗。修定完善“十不公约”，规范群众的言行举止。建立红黑榜，加大“十不公约”的宣传，每户发一份书面材料，让村民人人知晓“十不公约”。在入口显眼处，制作“十不公约”宣传牌和“红黑榜”，将违反村规民约、违背道德伦理等行为与参军政审、评优树模、低保享受相挂钩，强化公民自治的权威性、执行力，提高村民自我管理、自我教育、自我服务水平。

3、立一则“村训”定规矩。为纯化民风，带好家风，在永安村开展“村训”征集活动，同时，组织乡贤人士结合永安村历史，对征集到的“村训”进行梳理汇总，撰写符合村情民意和历史发展的“村训”，用于引导村民积极向善向美、爱党爱国。

4、谱一首“村歌”传文化。为营造一个积极向上的发展氛围，引导村民追求健康向上的文化生活，涵育文明乡风，村党总支充分发挥乡贤艺人的引领作用，组织本村乡土文化能人，结合永安村的自然景色和村庄的变化，创作一首“村歌”。同时，组建文艺宣传队，培育“乡村歌唱家”，利用农闲时节，开展文艺演出，进一步丰富村民的文化生活，提高村民的文化品位和生活质量。

5、组建“三会”管村事。打造线上议事会。依托“腾讯为村”平台，加大智慧党建推广力度，让本村群众以及外出流动人员知晓村庄物、议好村庄事。由村党总支明确专人负责发布信息、召开线上议事，让线上村庄、线上联系，线下村庄、线下办理，做到村庄动态“一机浏览”，群众事务“一键办理”。形成共同议事、共同干事、共同评事的良好氛围。创建乡贤理事会。建立由本村有威望、有德行的老干部、老党员或者村内经商办企业，以及在外创业成功人士等组成的乡贤议事会，时时开展议事活动，为永安村发展建言献策。组建道德评议会。由本村办事公道、威信较高、有德行的村民代表、乡贤人士、退休干部等组成道德评议会组织，在村党总支领导下开展文明家庭、好婆媳、最美庭院、致富带头人等评选活动，对家庭美德、社会公德、个人品德、人居环境进行监督，当好居民日常行为的“监督员”，促进社会和谐。

健全法治保障，稳固发展定力。坚持以法治建设为保障，营造浓厚法治氛围。建设法治广场和“法治亭”，成立由警官、法官、司法官、法律顾问组成的法律宣传服务队，定期开展法律宣传、法律援助、矛盾调解等活动，进一步教育群众知法懂法，理顺群众关系，解决群众纠纷，营造和谐稳定的村庄人文环境。

1、法治宣讲营造“尊法”氛围。在永安村设立法律顾问，每月开展一次进村入户法治宣讲活动，切实把村组干部、几大员培养成为法律明白人，带头学法守法尊法。利用“三会一课”、支部主题党日，把民法典的学习作为重点内容，强化党员干部的尊法守法意识。设立“崇法亭”，把古人用法守法尊法的“徏木立信”、“廷尉罚金”、“迷途知返”、“约法三章”等法治典故进行宣传，以古论今，以典说今。

2、法治服务强化“用法”自觉。建立“3+X”服务模式，突出法律援助、人民调解、法律咨询基本职能，推动警官、司法官、检察官等司法工作者、矫正、安置帮教等力量逐步进驻就地便民的公共法律服务实体平台，为群众提供普惠、精准、及时、有效的公共法律服务。特别是针对农村普遍存在土地、山林、建房等方面存在的矛盾纠纷，法律服务队根据实际，不定期开展“现场讲法”活动，增强村民遵法学法守法用法的法治观念和行为自觉，引导群众依法行使权利、表达诉求，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。

3、法治保障编织“守法”网络。健全物防、技防设施，在全村重点村落、重点部位安装了电子监控设备30余处，学校、村委会办公楼、老年活动中心等地方配备消防栓。健全完善了村、组、户综治组织建设，在村设立综治领导小组、治保委员会、调解委员会和治安巡逻队、老龄协会、禁毒小组、红白喜事理事会等组织网络，村民小组设立治安联防组长、民事调解组长和法制宣传员、情报信息员和“治安中心户”，形成横到边、纵到底的治安防范网络。发挥人民调解“第一道防线”作用，健全综治委员会，提高调解成功率。

探索德治滋养，催生和谐内力。坚持以德治建设为引领，凝聚向善向上力量。以“尚德亭”为传播载体，守家风、带民风、树新风。

1、家风传送，以规立德。紧扣“传家训、立家规、扬家风”主题，开展家风家训征集活动，组织群众广泛参与，萃取家训家规精华，挖掘整理一批弘扬传统美德、顺应时代要求、贴近群众生活的“百姓家规”。组织开展优秀家规家训评选、设置家规家训展示栏等活动，引导广大群众注重家庭教育、家庭和谐，培育文明家风。在学校开展家风家训教育活动，促使一批学生成为“拾金不昧”、“保护环境”、“尊敬师长”的好学生，通过“小手拉大手”，带动全村家家户户重视家风家训的传承和培育。

2、典型示范，以评育德。开设“道德讲堂”，组织道德评议，开展“最美人物”评选活动，在村组广泛发动干部群众，深入挖掘好公婆、好儿媳、好妯娌等涌现出来的先进人物，引导人们崇德向善、见贤思齐。开展“最美环境”创建工程，结合“人居环境提升”工作，打造“美丽庭院”示范带、美丽庭院样板户等，在确保合格庭院基本覆盖的基础上，进一步提高美丽庭院比例，营造“整洁有序、舒适宜居”的城乡环境。广泛开展“十星级文明户”评选活动，做到评选对象户户挂牌，动态管理，争星晋位。通过评选身边好人好事等活动，营造讲道德、做好人、树新风的浓厚氛围。同时，设立“道德评议红黑榜”，褒扬正面先进，曝光反面典型，引导形成正确价值取向。

3、乡贤助力，以贤传德。开展“评乡贤树典范、颂乡贤立标杆、学乡贤当先进”活动，切实发挥乡贤在传承美德、政策宣传、公益服务、文化宣传、纠纷调解等方面的正向作用。开展“乡贤寄语”活动，邀请在外有识之士为家乡发展建言献策，给家乡的发展“捎上一句话”，激励家乡干部群众在党的好政策指引下“撸起袖子加油干”。

4、文明创建，以创修德。以争创曲靖市五星级文明示范村为契机，举办“倡移风易俗，创文明村庄”承诺活动，向全村人民发出《永安村移风易俗倡议书》，提高移风易俗的知晓率。推行健康生活方式，充分发挥乡贤理事会、道德评议会等社会组织作用，成立一支“移风易俗文明劝导队”，劝阻大操大办、赌博等不良及违法行为，深入开展破除封建迷信、革除陈规陋习、推进丧葬改革、树立时代风尚等宣传活动，积极营造一个新风气正的村庄环境。依托文艺六进、文化惠民工程等载体，广泛开展丰富多彩、贴近生活、喜闻乐见的文化活动，不断丰富群众精神文化生活。