文兴乡太平村阿多卡自然村将乡村振兴“四美家园”示范建设作为推进乡村振兴战略部署的重要抓手和关键举措,立足地方实际补短板、扬优势、强特色,全力打造宜居宜业和美阿多卡。阿多卡自然村距离文兴乡政府驻地1公里,紧邻集镇,现有人口147户598人,有稳定脱贫户2户5人,三类监测户3户10人,设1个党总支,有党员16人,其自然环境背山面水、产业基地环村绕庄、石土民居保存完整、村风民风淳朴厚重、铁艺工匠延续至今。写好党建引领和组织保障“大文章”,发挥“红色引擎”驱动力。文兴乡太平村党总支坚持把推进“四美家园”建设作为带领全村发展进步的“必答题”,牵头总揽全局、加强统筹谋划、开展有序规划、组织有力推进。一是“火车头”牵引强力推进。通过“党委带动、总支推动、党员出动、干群互动工作模式,村“两委”党员干部坚持在提高素质、落实制度、服务为民上走在前,当好群众“勤务员”,聚焦群众最期盼的、围绕群众最受益的关键小事,深入剖析推进阿多卡示范建设存在问题,充分整合人力物力主动出击,广泛全面听取党员和群众的意见建议,严格按照“四议两公开”工作程序进行“四美家园”项目实施决策,规范执行重大项目建设全过程管理,阳光公开项目实施的决议和结果,确保群众全过程参与对项目实施的决策和监督。二是“领头羊”示范先议先行。突出关键少数,加强党员培育,培植中心户,发挥好党员户、中心户的示范引领作用,在项目实施的拆旧拆危、改圈改厕攻坚阶段,先由组干部、党员户、村民代表、乡贤能人等带头对空心废弃房、残垣断壁、老旧旱厕等进行拆除撤并,对闲置宅基地、撂荒园地、空心建筑等进行复垦盘活,带头开展圈舍出村、庭院改造、三园提升,挖掘本村老匠人工艺优势,参与民居修复和工艺传承,在群众中形成强大感召力和带动力,引领周边普通群众全面提高参与家园建设的积极性和主动性。阿多卡党总支结合“主题党日+”行动组织党员和群众开展环境整洁、志愿服务、绿化美化等活动,让党员在人居环境整治提升中发挥战斗员、宣传员、监督员示范引领作用。三是“硬约束”规划对标“四美”。更加突出村庄规划的引领作用和刚性约束,因地制宜完成阿多卡“多规合一”村庄规划,既主动融入文兴乡、太平村片区上位规划,落实“文兴对外窗口”的定位要求,又充分彰显对传统农耕基底、铁匠工艺、历史人文的传承发扬,同时补齐两污处理、公共服务等基础设施短板,改造沿河沿路小微景观,提升村庄整体风貌特色,打造特色农文旅融合精品示范村,让乡村更具历史底蕴、独特风貌、烟火气息。
念好产业兴旺和以特破局“发展经”,积蓄“强村富民”新动能。太平村坚持产业强村、产业富民,立足农业优势巩固一产、延链二产、融合三产,聚焦发展壮大金边玫瑰、七月菊、生猪养殖等优势特色产业,带动群众增收、促进集体经济壮大。一是搭好台子,让特色产业的规模效益提起来。太平村委会成立了宣威市文硕种植养殖专业合作社,采用“党组织+龙头企业+合作社+基地+农户”的运行机制,引进昆明市御保农业有限公司,建设产业加工厂房和灌溉设施,搭建产加销一体化平台,以打造种植养殖产业示范基地为核心,把群众手中分散的土地流转过来、整合成片,流转集体土地300亩,建成“食用玫瑰种植示范基地”,“七月菊种植示范基地”,打造“一村一品”“一片一业”,形成规模效应、稳定产销市场,带动群众发展小片区规模化产业,收入来源更稳定。二是理好路子,让新型经营的利益联结建起来。加快形成农民、合作社、企业利益共享的产业共同体,引进的企业为群众提供种苗、提供种植养护技术培训支持、稳定产品购销渠道等;村集体文硕合作社负责组织农户进行生产,与基地和公司签订购销合同,解决零售价格低、运输成本大的问题;群众按农民合作社要求开展花卉种植,获得稳定的农产品出售、土地流转、就业务工等收入,帮助脱贫群众增强发展能力、提高经济收入。2023年企业和基地提供就业岗位210个,辐射带动320户群众年均增收500元以上,村集体经济收入11万元。三是架好梯子,让产村融合的有效探索实起来。坚持把产业发展和美丽乡村建设有机统一起来,文化为魂、景观为体、业态为用,充分发挥花卉产业和基地提升村庄颜值、推进休闲农业、衔接农旅融合的延链作用,让“盆景变风景、田园变花园”,保护古树古木古井古院、发扬传统铁匠工艺文化、把“看不见的文化”变成“看得见的景观”,初步形成太平阿多卡文旅、农旅、劳践等产业基础,发展周末假期经济,多措并举提升村集体经济“造血”功能,打造“休在太平,闲游田间”的示范村。
练就人居整洁和生态宜居“真功夫”,扮靓“村庄颜值”全域美。坚持先易后难、循序渐进、整体改善,推进“颜值”与“气质”有效转变,扎实推进美丽乡村建设由“一时美”向“持久美”转变,如今的阿多卡“时时美”“处处美”。一是小项目推动大引导。深化“项目引导、群众主导”主体性作用,通过美丽乡村建设行动,发动群众拆除旱厕85座,拆除闲置生产生活用房和残垣断壁46处,完成52户民房加固改造,完成公厕建设6座、户厕改造55户,铺设雨污分流管道3000米,其中主管1600米,串户管1400米,建设1个200立方米,四格式污水处理池,100立方米的污水土壤渗透池,污水处理实现就地资源化利用,垃圾处置做到户减量组保洁村收集乡转运,建设25户开展养殖的集中养殖小区,就地取石铺设串户路4500㎡,安装路灯20盏,通过以上各种“小项目”的带动,既充分发动群众投工投劳投产1000余人次、捐资捐款捐物20余万元,吸引社会捐资13万元,又腾出5000㎡的集体土地用以公厕建设和“三园改造”,盘活7处闲置房产,项目投入运营后群众可获得收益,实现“资源变资产、村民变股东”,深化人民群众“主人翁”的积极性和责任感。二是微改造促进精提升。秉持“花小钱办大事、不花钱办成事”的实干加巧干理念,通过盘活闲置资产资源,完成村民活动场所、村史馆、电影放映室、铁匠铺修复、打造廉洁示范点,构筑“党建+传统文化+工匠精神”基底推进乡村塑型铸魂。废物利用、改旧换新,就地取材、就势造景,开展“一宅变三园”“旧物造美景”等行动,将原先小块空地、房前屋后进行改造,实现“一院一景”,引导村民在房前屋后见缝插绿、闲置空地种绿补绿,共完成村庄整体绿化3000㎡,节点改造10处,小菜园小花园小果园改造20余处,完成200米沿河景观改造,有序推动全村美、处处绿、整体亮。三是当下改结合长久立。坚持着眼长远、立足长效,有效执行村规民约、村庄保洁、公厕管护、垃圾清运、生活污水治理等环境卫生和公共设施基本管护机制,同时,深化落实“5分钱行动”初步建立有队伍、有经费的市场化运行机制,通过最美庭院评比和“红黑榜”奖惩,宣传先进典型、鞭策后进对象,把“门前三包”责任落实写入村规民约,形成制度约束,让群众自觉守护好房前屋后院内的“一亩三分地”,充分调动群众积极性,村监督委员会牵头,通过明查暗访、定期抽查、“随手拍”等多种方式,发现问题立即整改,推进环境整治常管长严、长治长清。
解锁乡村善治和多元融合“高效门”,串起“和谐村居”幸福链。坚持树立系统治理、依法治理、源头治理的理念,推动基础设施、公共服务等硬件完善,促进农民精神风貌、乡村文明风尚等软件提级,让村庄既有“外在颜值”,更具“内涵气质”。一是搭建平台机制促自治。充分发挥“在乡村靠乡亲”的群众主体作用,在阿多卡“议事小院”开展村民说事、民情恳谈,大事小事由村组干部组织群众在“议事小院”开展说事议事,有事好商量、大家的事大家商量,推动小事不出组、大事不出村,矛盾、问题化解在“小院”中,重点难点问题及时汇总上报,村“两委”能够及时了解、介入。同时,村组干部和驻村工作队定期在“议事小院”召开“院心会”,通过讲身边人、身边事、身边理,以小见大、以近说远,把学习教育阵地搬到群众身边,把政策讲解和法治宣传送到群众家里。二是强化服务公开提效能。完善公示栏、宣传栏等公共服务基础设施建设,对村庄内收取、使用垃圾代运费,代收的其他费用等及时进行公开接受群众监督,实行惠民政策公布长期化、全覆盖,对项目实施的内容充分征求广大群众的意见,形成民事民议、民事民办、民事民管的氛围,让群众明白、干部清白。紧盯养老保险、医疗保险、低保五保、住房安全、用水安全等关乎群众切身利益相关的事项,确保民生福祉和基本权益得到保障,持续推动帮困解难服务群众,切实增强人民群众的向心力和凝聚力。三是涵养文明乡风润人心。建成一个文体活动广场,配备充足的文体活动设施,群众可以在生产生活之余自发开展文娱活动,发挥红白理事会、村规民约、家风家训作用,通过评选表彰好媳妇、好公婆、好家庭、文明户,引导农民自我管理、自我教育、自我提高。落实移风易俗长效管理,大力倡导孝老敬亲、邻里友好、厚养薄葬等,婚丧嫁娶等不大操大办,引导农民群众改变陈规陋习、树立文明新风,鼓励居民做好事、行善事,形成崇德向善、遵纪守法的乡村建设环境。