近年来，凤麓街道认真贯彻中央和省、市、县委关于城市基层党建的一系列决策部署，紧紧围绕建设“国际旅游城市、国际健康养生城市、国际会议中心城市”目标，着力强化党的政治功能，全面加强城市党建工作。特别是2017年3月老城棚改启动后，凤麓街道将城市党建工作与棚改工作有机结合，发挥党建引领作用，在情况复杂、矛盾重重的情况下，仅用40余天就完成老城棚改项目土地和房屋补偿协议签约99.6%，创造了一次奋战时间最短，签约率最高的澄江绿色转型跨越发展速度。

突出政治引领，增强老城改造政治保障力。以提升组织力为重点，在政治上、思想上加强对各基层单位和广大群众的引领引导，为老城棚改提供坚强政治保障。在4个社区成立基层党校（创新创业学校），自棚改工作启动以来，举办各类专题培训24期2600余人次，其中涉及老城历史文化及棚改相关政策宣传10期1200余人次。深化“万名党员进党校”工作，结合“千堂党课进基层”，将老城棚改政策解读、目的意义作为“三会一课”的重要内容，举办与棚改相关的“万名党员进党校”培训会2期，培训党员近400余人次，促进棚改政策入脑入心。延伸基层党建触角，结合棚改工作，根据楼宇、小区实际建立党组织，确保涉及棚改的地方都有党组织在发挥作用，涉及拆迁的地方都有党员在当先锋。开展村组班子及班子成员届中“双测评一考察”，对52名社区干部、85名小组干部进行届中“大考”，强化基层干部担当意识。实施“金种子”工程，加强对65名社区后备干部培养，在棚改工作中充分锻炼。

坚持四级联动，提升老城改造工作聚合力。着力构建县、街道、社区、小组一体化工作格局，形成推进棚改工作强大合力。深化联席会议制度，建立驻社区单位、街道、社区党组织联席会议制度，棚改期间召开会议8次。构建县、街道、社区、组工作一体化格局，通过组建项目指挥部、成立领导小组等方式，促进县、街道、社区、小组四级联动，建立上下一条心、全县一盘棋工作格局。实行分区包组联户制度，将棚改范围内的3212户分为4个社区、24个小组，按县级领导负责社区，县、街道、社区、小组干部分组负责，干部责任到户的方式，明确责任、上下联动、一包到底、不留死角。推动在职党员到社区报到，去年以来累计2000余名在职党员到社区开展志愿服务活动。建立部门联动机制，成立由民政、残联、红十字会、工青妇等部门组成的老城棚改党群工作组，通过例会形式研究棚改工作中的困难问题，明确责任，入户精准解决问题，打通了联系服务群众“最后一公里”，为33户服务对象妥善解决了就业、医疗救助等问题。比如：党群工作组整合民政、红十字会等部门力量，为患白血病的张凯辉办理了特殊慢性病就医证，纳入了城镇低保，红十字会给予了9000元资助。

完善基层治理，强化老城改造基层执行力。以为民、利民、亲民、便民为原则，创新基层治理模式，完善基层治理体系。组建“仙湖卫士”党群工作站室点，建立议事协调委员会，搭建党群干群“连心桥”，在棚改工作中提出有效意见建议30余条，收集社情民意500余条，化解社会矛盾200余起。实施网格化管理，将街道划分为48个网格，明确支部书记、小组干部作为网格员，先后收集解决了涉及棚改工作的50余件问题，增强了干部的影响力。推行民情工作单制度，在社区建设“民情格子铺”，按照“点单、派单、亮单、核单”四环节，收集棚改社情民意325条，解决困难问题323个，群众评价满意率达到97.5%。落实“四议两公开”，对社区、小组持有的51宗资产征收工作，按照“四议两公开”工作法，进行了决策、公开，实现了集体持有资产的平稳、顺利征收。搭建“三资”公开平台，运用高清互动电视传播平台向居民公开社区和小组“三资”信息，扩大社区居民参与权、知情权、监督权，“给群众一个明白，还干部一个清白”，提高社区公信力。

团结服务群众，凝聚老城改造群众向心力。以提升组织力为重点，强化组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众职责，不断增强群众向心力。实行“三联三带”，由“两委”委员联系党支部、带动支部建设，党支部委员联系党员、带动党员发挥模范作用，党员联系群众、带动群众支持棚改，发挥党员、干部联系服务群众作用，引领带动棚改工作开展。建立社区微信公众号，搭建网上宣传阵地，及时推送相关信息，让群众全方位、多层次、辐射式的学习、了解棚改政策。比如：拥晖社区、仪凤社区利用微信公众号，发布棚改政策、工作动态等信息100余条。实行配租、团购，及时协调300套公租房和56套廉租房房源，协调500余套现房和1000余套期房房源，有效解决群众住房问题。强化关爱帮扶，通过社区集体、辖区内企业和驻社区单位筹资、党员群众自愿捐款等方式募集资金约18万元，建立“红色基金”，开展贫困大学生“金秋助学”、困难党员群众帮扶慰问。推进以党员活动室、基层党校、创新创业学校、为民服务站、党群工作站、‘乐游’党员志愿服务驿站为主的“一室两校三站”建设，打造“一站式”为民服务综合服务平台。探索开展政府购买服务，选聘7名大学毕业生到社区工作，进一步充实基层服务力量，有效承接基层党务、社会事务，充实了工作力量。