近年来，澄江县凤麓街道拥晖社区强化党组织领导核心作用，突出四级联动，推动社区党建“三建融合”。通过完善党领导下的基层治理格局，不断创新丰富服务群众载体，推动资源下沉，夯实工作力量，形成以社区党建为引领的“1+4”共驻共建的区域化格局和社区治理新模式。

突出党建引领，建强“一个核心”。一是社区以管理体制改革为突破口，把党组织建成联接辖区各领域党组织的坚强“轴心”。探索建立社区服务工作站，由社区党总支书记兼任工作站站长，成员由招聘副书记和政府购买服务人员组成。二是深化党建联席会议制度，推动社区和驻区单位组织共建、活动共联、资源共享、相融共促，形成一贯到底、强劲有力的“动力主轴”。采用“现有专职委员+兼职委员”、驻区单位与社区结对共建和在职党员到社区报到工作模式构建共驻共建机制。三是社区和驻区单位建立需求清单、资源清单、项目清单、责任清单“四项清单”制度，积极推进社区、驻区单位和新兴领域党建“三建融合”，共同开展“活动联办、组织联建、阵地联用、服务联动”“四联”活动。

完善治理体系，打造“顺心”社区。社区构建以党组织为核心，金苹果幼儿园、艺铭培训中心、福尔康医药等社区“两新”组织、退休老同志、小个专等各类党支部，业委会、廉租住房小区物业管理公司等自治组织及居民群众共同参与的“一核多元”社区党建管理模式。推进基层党建网格与社管综治网格、创文网格“三网融合”，领导联系点同步联系，推动各联系单位围绕创文、维稳、老城棚改重点工作、服务群众开展城市基层党建工作。推动社区党建与小区楼宇、新兴领域党建相融合。

增强工作力量，打造“欢心社区”。以党组织书记为重点，建强社区工作者、社会工作者和志愿者“三支队伍”。一是建强社区工作者队伍，健全社区工作者职业体系，实施社区党组织书记“领头雁”和后备干部“金种子”工程，建立后备干部动态库，定期考察干部，常态化开展社区干部届中“双测评一考察”，不断提升社区干部服务水平。二是扩大社区服务工作站力量，社区组建了社会救助站、残障康复室、司法援助活动室等多重层级的社会服务机构，积极引导社区干部、购买服务人员等14名同志参与社会工作者考试，不断扩大了社会工作者队伍。三是加强志愿服务者队伍管理，构建“仙湖卫士”党员志愿服务队、青年志愿者服务队、巾帼志愿服务队等多彩志愿服务队，常态化开展志愿服务活动。建立环境卫生“五包”责任制，采取“1+X”方式建立214户党员中心户，带动6217余名群众集中开展环境卫生整治。组建爱湖护湖共产党员先锋队5支，队员130余人，开展“带头争当先锋”活动60余次，让群众实实在在感受到争当“仙湖卫士”行动中带来的新环境、新变化。

凝聚服务群众，打造“诚心社区”。通过搭建“四大载体”，创新联系服务群众方式，提升社区党组织服务能力。一是推行“支部主题党日+”制度，由县级统一确定每月主题，社区党总支、小组党支部联动开展“支部主题党日”活动。二是深化新时代争当“仙湖卫士”行动，促进党组织和党员在老城棚改、创建文明城市等工作中当先锋、打头阵，助推形成一体化相融共促的党建工作格局。三是深化民情工作单制度、设置“民情格子铺”，依托社区网格，通过“点单、派单、亮单、核单”四环节，打造集问题收集、处理、反馈、监督激励一体的为民服务流水线。四是推动司法、水利、住建、卫计等职能部门管理和服务下沉，为群众提供“一站式、一体化”服务。

推动资源下沉，打造“舒心社区”。一是强化组织保障，成立总支书记任组长的社区基层党建工作领导小组，制定社区基层党建重点任务清单。二是强化阵地保障，社区办公用房达2100㎡，其中党员活动室220㎡，为民服务站100㎡，同时结合规范化建设达标创建工作，推进以“一室两校三站X功能室”为主的活动阵地建设。建立三级党群活动服务中心，依托工会职工驿站同步建设党员志愿服务驿站。三是深化“仙湖卫士”党群工作站，在社区设立“两代表一委员”工作室。强化技术保障，深化互联网+党建，管好综合服务平台，搭建社区微信公众平台，用好“云岭先锋”手机APP，积极推进网上党支部建设。四是强化经费保障与城市考核挂钩，社区探索逐年从集体经济收入中增加党建工作经费，每年将推进城市基层党建作为党建目标责任考核、将驻区单位参与社区共驻共建作为年终上报组织部门评优评先的重要依据。