开远市高质量开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育纪实

全市“一盘棋”谋划，分级分类部署，全面迅速启动，7个乡镇（街道）、68个市直单位（部门），1074个基层党组织和17572名党员全覆盖参与。

对流动党员和老弱病残党员采取邮寄送学、“党建书包”上门送教、一对一或二对一帮学等形式，引导其读原著、学原文、悟原理，《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》“两本书”全市党员覆盖率达100%，确保了主题教育全覆盖、无盲区、无死角。

“党建书包”送教上门

在新中国成立70周年之际，率先发出《致全市共产党员的一封信》，为主题教育高质量开展营造良好舆论环境，凝聚正能量。

致全市共产党员的一封信

以开远本地红色文化为素材录制“音频党课”8期，拍摄制作党教宣传片《印记》，激励广大党员干部牢记革命传统、传承红色基因、坚定理想信念、努力担当作为，相关做法被中组部编发。

挖掘开远本地红色文化 录制音频党课《印记》现场

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，开远市紧扣中央、省委要求，以上率下扛起政治责任，把理论学习与查找问题、整改落实密切结合，做到紧扣问题学、盯着问题改，在学中干、干中学，并在完成规定动作的同时，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行了改进和创新，全力确保主题教育“高质量、有特色、见实效”，以深学笃行，交出了一份合格的“答卷”。

高位推进 “一盘棋”谋划 推动主题教育“开局好”

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，开远市委严格对标中央、省委和州委相关安排部署和工作要求，“一盘棋”谋划，迅速启动，稳步高质量推进主题教育。

景山社区党员干部“晨读原著”

坚持高位推进。开远市委领导积极抓谋划、抓部署、抓推动，市委印发《关于做好“不忘初心、牢记使命”主题教育先学先改工作的通知》，对主题教育先学先改进行统一部署，引导全市党员干部在主题教育中擦亮党员底色，筑牢主题教育思想基础。为切实加强市委对主题教育工作的领导，严格落实党委主要负责同志履行第一责任人职责的要求，筹备成立市委主题教育领导小组，由市委书记任组长，市长、市委副书记及其他常委任副组长，确保主题教育高位推动。并筹备成立市委主题教育领导小组办公室，办公室下设综合、宣传、专项整治3个工作组。其中，综合组分设综合协调、文稿起草、信息简报、后勤保障4个小组。从成员单位抽调骨干力量集中开展工作，确保领导小组办公室高效运转。同时，市纪委市监委、市委组织部严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，严格筛选，抽调48名同志组建了12个巡回指导组，举办巡回指导组培训班，对督导巡查工作进行专题辅导，确保主题教育从严从实。

“万名党员进党校”市级培训班“晨读党章”

坚持精准施策。由市委组织部牵头，市纪委市监委、市委办公室、市委宣传部参与，做好向州委的请示报告等各项工作，厘清主题教育的重点任务，确保“不打乱仗”，合力推进主题教育。方法创新高效推进，实施“工作提醒”制度，对近期要开展的重要工作任务进行梳理，明确要求标准和完成时限。9月18日以来，已编发《近期工作提示》17期。目前，全市已征订发放学习读本4万余册，各级党委（党组）均按要求印发了实施方案、成立了领导小组和领导小组办公室、召开了部署会议，全市党员干部理论学习如火如荼，主题教育稳步高质量推进。

灵泉街道南正街社区召开驻区单位“大圆桌”联席会议

以上率下 深学习明使命 推动主题教育“见真章”

开远市坚持多学并举，确保学习有深度、有广度。市委引导广大党员干部在知行合一中将主题教育与日常工作有机融合，在“学”中坚定信念，在“做”中笃定前行。

坚持先学一步、深学一层、示范带动。该市以常委班子带头学、党员干部率先学的方式，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对云南工作的重要指示精神为主题，以《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《中国共产党党内重要法规汇编》3本书为重点，积极开展4次理论学习中心组学习，举办市委常委班子集中学习2次，先后利用5天时间，分4个专题对9个方面（党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律、政治规矩、党性修养、廉洁自律）的内容进行分组研讨，市委主要领导做专题辅导，结合学习调研情况，带头讲党课，引导全市党员干部在用心走好新时代党的群众路线中敢担当，在开远市高质量跨越式发展中有作为。

市气象局党员干部到羊街调研气象为农服务

开远市委常委班子带头心无旁骛，原原本本读原著，认认真真学原文，真真切切悟精神，在学思用贯通、知信行统一中筑牢理想信念，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

在以上率下的示范引领下，开远市各单位（部门）以及村（社区）确定1-2名领学人，将党组织书记纳入领学人队伍，对全市79名领学人开展系统培训，深化“两本书”和党规党章解读。依托各级党校、党员干部教育培训实训基地等，对基层党组织书记进行1次不少于1天时间的轮训，并把“两本书”和党史、新中国史作为“万名党员进党校”培训的主要内容，推动普通党员进党校集中培训实现全覆盖。利用村史室（村史墙），深入开展“讲过去、看现在、展未来”活动，教育引导广大基层党员和群众听党话、感党恩、跟党走。按科级领导干部、机关党员和村（社区）干部、农村党员群众、社区党员群众4个不同领域，结合开远市实际，分层次分类别制作党课宣讲课件、视频等材料，依托市委宣讲团，在7个乡镇（街道）开展巡回宣讲，发挥贫困村第一书记的作用就地开展兜底宣讲。截至目前，开远市324支宣讲队伍共开展“不忘初心、牢记使命”主题教育宣讲731场，受众达19520人。

西园社区把便民服务中心搬到一楼方便群众办事

市委干教委发挥统筹抓总的作用，建立“百名师资库”和“百个专题库”，以“单位点单、教师送教上门”的形式向基层党员开展业务能力提升培训；每月组织开展一次“形势与政策大讲堂”培训，让领导干部走上“大讲堂”，大家在学习交流中共同提高；窗口单位立足业务工作，实行“领导带班”和“党员轮流值班”制度，统筹安排学习任务，让全体党员在学思践悟中有收获。

沉下身子 深入调查研究 推动主题教育“接地气”

调查研究是谋事之基、成事之道。开远市各部门各单位牢牢抓住调查研究这个重要措施和重要途径，深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究。紧扣党的建设、经济增长、脱贫攻坚、环境保护、民生保障等方面确定8个调研专题，制定个人调研方案。各乡镇（街道）、各单位（部门）紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣当前社会发展中的热点难点问题，聚焦人民群众关心关注的问题，通过领导班子集体研究，确定1-2个“切口小、立意大”的调研课题，并报市委主题教育办公室审核，避免扎堆调研。全市结合当前人民群众反映强烈的问题广泛深入开展调研，共确定调研课题70个、制定调研方案70个。

市直机关工委到社区点亮微心愿

在市委常委班子的带头示范下，各乡镇（街道）、各单位（部门）坚持服务大局、问题导向、深入基层、实事求是的原则，直扑一线、直奔重点、直面难题，对关系改革发展稳定的重点课题，结合脱贫攻坚对口帮扶等工作蹲点调研，与基层群众同吃同住同劳动，摸清老百姓的操心事、烦心事、揪心事。目前，共搜集需省级层面联动整改问题12个、州级层面联动整改问题13个、市级层面联动整改问题6个，并分解落实到具体责任领导整改落实；各乡镇（街道）通过召开村民大会或村民代表大会，共搜集整理村（社区）群众最迫切需要解决的问题和困难529个。

值得一提的是，为确保调研质量，开远市制定“三把关”措施，各单位（部门）召开调研成果交流会，完善调研报告，经单位（部门）领导班子审核把关、巡回指导组核查把关、市委主题教育办公室综合把关，确保调研成果落小落细有质量，为服务决策、指导工作提供重要参考。目前，全市共有59家单位（部门）召开调研成果交流会76场次，形成一批针对性、创新性、操作性强的调研报告107篇，各级党员领导干部结合调研成果讲党课291场。

开展“微笑服务”搭建医患关系“连心桥”

一语不能践，万卷徒空虚。一个个调研成果转化为推动工作的思路方法、解决问题的具体行动。开远市坚持以问题为导向，抓中央环保督查问题整改，加强污染源环境监测能力建设，对重点污染企业进行监管及深度治理，加快淘汰落后产能，全面削减主要大气污染物，持续改善环境空气质量，城区空气质量优良率从2014年的87.7%提升到今年三季度的98.6%；启动农村环境连片综合整治项目，对全市行政村的生活垃圾、生活污水、畜禽养殖污染问题开展整治，积极推进以水、土壤、重金属、大气污染为主的污染防控体系建设，提高环境安全水平；在脱贫攻坚工作中，针对“两不愁三保障”方面存在的突出问题，特别是住房及饮水安全两大短板，进一步压实“六类”责任，全面开展“冲刺行动”清零问题；组织干部沉到一线解决了一大批困难群众外出务工、安全饮水、控辍保学、人居环境提升等实际问题，党员干部在为民服务解难题中践行了初心和使命。

小龙潭镇党委在青龙街水库开展清河行动

转变作风 惠民出实招　主题教育成果暖民心

学之愈深，知之愈明，行之愈笃。开远市委、市政府坚持以人民为中心的思想，坚持开门搞教育，坚持问题导向，把“改”字贯穿始终，把为民服务解难题落到实处，就工作短板和群众反映的突出问题，通过聚焦重点难点工作和“开门纳谏”等方式听取群众意见、建议，扎实开展整改整治，一个问题、一个小组、一个方案、一抓到底，推动解决群众最急、最忧、最盼的操心事、烦心事，切实提高群众的幸福感、获得感。

灵泉街道星光社区志愿队进家入户开展宣传

制定《关于常态化开展批评和自我批评的通知》，以“三会一课”、主题党日等为载体，党员领导干部带头，带动广大党员经常性开展谈心谈话，随时随地开展批评和自我批评，推动批评和自我批评成为自觉习惯，成为党内政治生活的常态；实行“红黑榜”制度。对全市36家重点行政单位和7个乡镇（街道）推行工作成效“红黑榜”，把全市重点工作，经济社会发展主要指标，以及被上级通报批评或约谈事项等作为上榜内容，督促各单位高效落实各项工作。目前，公示“红黑榜”2期；根据《开远市关于推进干部岗位交流的暂行办法》，调整5名工作消极应付的干部到艰苦岗位回炉锻炼，激励式调整1名优秀乡镇干部到市级部门工作，倒逼广大党员干部提振干事创业精神，全市干部工作作风明显好转。

初心就是民心，使命就是为民。开远市采取积极措施整治群众饮水安全问题，打井8口、铺设管道222.68千米、新建水池27个、安装变压器12台，改造提升74个自然村饮水设施，受益群众26947人，结束了老邓耳、绿塘子等4个村878户4200余名苗族群众靠天取水的历史；在全市各医疗卫生机构广泛开展“微笑服务行动”，整治医患关系紧张、服务质量不高和群众反映看病“三长一短”问题；针对群众反映强烈的环境卫生突出问题，整治城市占道经营、乱摆乱放、乱丢乱扔等不文明行为多起；扎实开展“清洁乡村”“厕所革命”“粪塘清零”行动等专项整治，城乡人居环境不断提升，农村“脏乱差”现象逐步改观；整治营商环境，主动服务企业，积极开展全程无偿代办工商登记注册及刻章、备案、法人变更、公司名称变更等服务。

在初心的引领下，“抢抓机遇、主动作为、主动服务”已成为该市党员干部的新作风，“等不起、慢不得、坐不住”成了新常态。在新的征程中，开远市将以更加坚定的政治定力，更加紧迫的责任感，更加雷厉风行的作风，更加锐意进取的精神和踏石留印、抓铁有痕的过硬素质和意志，为开远市实现跨越发展再创佳绩，为“开远现象”再添光彩！