为切实增强“两学一做”学习教育的针对性，确保把坚持问题导向、解决突出问题贯穿始终的要求落到实处，推动党员干部把自己摆进去，把问题查出来，坚决抓好整改落实，让广大群众切身感受到学习教育带来的新变化和新成效。按照近期全市“两学一做”学习教育推进会的有关要求，现就基层党组织和党员在“两学一做”学习教育中查找解决问题有关事宜通知如下：

一、围绕重点查找问题

（一）基层党组织重点查找的问题

1.政治意识不强。重点查找是否存在政治定位不清晰，政治核心作用和政治引领作用发挥不充分，重经济社会发展轻思想政治建设；是否存在对组织安排的政治任务不积极不主动，是否对一些大是大非问题若明若暗、态度暧昧；是否存在班子不团结、内耗严重，工作不能正常开展，或班子成员不认真履职，不胜任现职，工作不在状态等问题。

2.开展学习教育不深入。重点查找是否对开展集中性学习教育敷衍应付，组织生活不严肃、不认真、不经常。是否存在执行“三会一课”等组织生活制度不正常，党组织开展党员活动少甚至长期不开展活动；是否存在党组织活动内容和形式单一，未制定党支部、党小组学习计划安排表，未明确时间安排以及专题学习讨论、讲党课的具体内容和要求，对党员开展自学未明确学习篇目、开展督促检查，学习教育没有实际效果，搞形式、走过场；在开展党支部民主生活会和组织生活会中，是否存在批评和自我批评开展不起来，随意化、庸俗化。民主评议党员和处置不合格党员不敢动真碰硬，搞好人主义和形式主义；是否存在党员领导干部长期不参加所在党支部组织生活；是否存在以过组织生活的名义变相组织旅游、娱乐活动等问题。

3.联系服务群众不到位。重点查找是否存在党员干部直接联系服务群众制度不落实，党员志愿服务、设岗定责、党员先锋岗等服务群众活动不能有效开展；是否存在基层组织服务阵地、便民服务站点“形同虚设”；是否存在不落实结对帮扶责任和措施,结对帮扶对象未如期脱贫；是否存在支部结对共建和在职党员进社区流于形式等问题。

4.党务事务不公开、不透明。重点查找是否存在集体研究决定的重大问题、涉及群众切身利益的问题、群众关心的热点问题不公开不透明；是否存在发展党员、推优评先、民主评议和处置不合格党员等结果没有按要求公开；是否存在村务监督、村级财务、“四议两公开”等民主管理制度不落实；是否存在惠民项目及资金分配搞暗箱操作、侵吞挪用、优亲厚友等问题。

5.党员组织关系管理不规范。结合开展党员组织关系集中排查，重点查找是否存在党支部具有正式组织关系的党员少于3名；是否存在党员流出或流入6个月以上没有接转党员组织关系，或党员组织关系转出后长期未收到回执；是否存在党员档案缺失、资料不全、管理不规范；是否存在“口袋”党员、失联党员等问题。

6.基层党组织不按期换届。严格按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，检查是否存在任期已满应当按期换届而未换届，甚至长期未换届的基层党组织。

7.党费收缴不及时、不足额。按照中央组织部《印发〈关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定〉》（中组发〔2008〕3号）和《转发<中共普洱市委组织部关于认真贯彻落实规范党费交纳工作文件的通知>通知》（思组发〔2016〕16号）要求，以支部为基本单位，认真检查组织关系在本支部的党员近三年来交纳党费情况；查找是否存在党支部不按规定标准收缴党费或简单扣缴党员党费，不按时足额向上级党组织上缴党费等问题；是否健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制，是否实行“党费日”制度，教育引导广大党员自觉、按月、足额交纳党费，党费工作制度严格是否执行到位。

8.发展党员不规范。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》《云南省从严从实管理党员若干规定》，重点查找是否存在不坚持程序标准发展党员和党员档案管理不规范问题。是否存在不坚持政治标准，不按要求进行政治审查；是否存在不严格执行发展党员程序，随意简化程序或程序空转；是否存在请客送礼、弄虚作假，发展人情党员、关系党员，把不符合条件的人员发展入党等问题；是否存在党员档案管理不规范、党员档案不全等问题。

9.党员权利保障不落实。重点查找是否存在漠视党员实际困难，党内关怀帮扶不到位；是否存在不严格执行党员学习教育制度，内容空泛、形式老套，缺乏吸引力和实际效果；是否存在党支部的重大决策不让党员知情、不请党员参与、不接受党员监督；是否存在党内换届选举时不讲民主、不讲程序，不尊重党员选举权和被选举权；是否存在对党员的意见、举报、申诉和控告置之不理，甚至打击报复等问题。

（二）党员个人重点查找的问题

1.理想信念模糊动摇。重点查找是否存在理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心；党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事；是否存在利用网络、微信等平台发布、传播损害党和国家形象和反动分裂信息和言论；是否存在对消极落后甚至错误思想不抵制、不斗争甚至传谣信谣；精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动。

2.政治立场不坚定。重点查找在维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂等重大原则问题上旗帜不鲜明、立场不坚定、态度不坚决，在反分裂斗争中认不清形势、麻痹大意，做“两面人”等问题。

3.为民服务宗旨观念淡薄。主要是形式主义、官僚主义严重，高高在上，利己主义严重，群众观念淡漠，服务意识弱化，社会责任感缺失，事不关己高高挂起，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题。

5.工作不在状态。主要查找是否存在精神萎靡不振，不思进取，得过且过，不敢改革创新，固步自封，创新意识、进取精神消退；不担当，不作为，缺乏面对困难的勇气，没有解决困难的信心，遇到矛盾绕道走，不善于破解难题，不敢承担责任，不起先锋模范作用；弄虚作假，欺上瞒下，不做实事，工作拖沓，调查研究不深入，谋事做事脱离实际；是否存在不遵守工作纪律和劳动纪律，迟到早退、擅离岗位，工作期间从事网购、游戏等与工作无关的事情等问题。

6.艰苦奋斗意识淡漠。重点查找是否存在落实全面从严治党主体责任不力，党风廉政建设抓得不紧不实，拒腐防变的意识铸得不牢，廉洁自律不严，不严格执行中央“八项规定”，“四风”问题反弹，存在公款吃喝、公车私用、公费旅游，收受礼品、礼金、消费卡和土特产，利用婚丧嫁娶等事宜敛财等问题；违反社会公德、职业道德、家庭美德，见利忘义、损人利己，不讲诚信；是否存在生活作风不检点，情趣低俗，贪图享乐，奢侈浪费等问题。

二、多种方式查找问题

通过党员自学、集中学习、专题研讨等方式，认真查找思想、政治、道德、作风和工作中存在的差距，认真梳理存在问题，建立问题清单。

 1.在学习研讨中查找问题。要围绕专题研讨，有针对性地查找重点问题，组织党员在个人自学和集中学习讨论时，结合本地本单位和党员自身实际情况，查找基层党组织和党员存在的突出问题及其具体表现。

2.结合讲党课查找问题。各级党组织书记在讲党课时，要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出解决问题的办法。

3.区分层次和类型查找问题。要注重区分普通党员和党员领导干部，区分机关事业和农村（社区），国有经济和非公经济、社会组织，窗口单位和服务行业，学校等不同类型、不同层次、不同领域，分层分类查找问题。

4.其他多种形式查找问题。坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进群众听”与“组织群众评”相结合，采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式，深入查找突出问题及其具体表现。通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号等以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式，广泛查找党员中存在的突出问题及其具体表现。

三、坚持边学边查边改

1.梳理问题清单。要找准找实问题，查摆问题要清楚、具体，不能笼而统之、大而化之，对查找出来的问题分层分类进行梳理，每个支部、党员个人都要列出问题清单。

2.建立整改清单。对查找出来的突出问题，要建立整改清单，制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，实行动态管理和销号管理。

3.认真进行整改。坚持边学边改，立行立改，对查找出来的突出问题，要及时整改，一时难以解决的要列出整改计划。要及时回应群众关切，从基层和党员群众反映最强烈、最不满意的地方改起，从每一件小事、实事做起。实行整改通告制度，通过板报、简报、党务公开栏公示整改落实情况，及时反映整改成效，使学习教育的过程成为群众看到变化、见到成效的过程，让群众有更多的获得感。

四、有关要求

各级党组织和全体党员干部要围绕重点查找问题，紧密结合各自实际，深入查找、认真研究这些突出问题的具体表现，同时要对开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育以来查摆的问题及整改落实情况进行“回头看”，认真梳理，分层分类汇总，列出问题清单，制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，逐一整改落实，坚决防止回避矛盾、泛泛而谈、蜻蜓点水。