麒麟区白石江街道江南社区是位于麒麟城东部的一个纯居民社区，社区有5个居民小组，驻有中央、省、市属企业14个，社区党总支下设5个党支部，有党员140人。近年来，江南社区在基层服务型建设过程中，找到了改善这种被动局面的“钥匙”，这把钥匙就是“服务”，江南社区通过“一表二网三队伍”工作法，“一表”即《民情民意采集表》，“二网”即网格化管理、网络综合服务平台，“三队伍”即党员志愿服务队、楼栋代表服务队、为民大厅服务队，把服务做到全面、贴心、极致。
      一张表格收集民意。民情采集是近年来江南社区为全面掌握社情民意，提升为民服务水平的一项重要举措。今年以来，江南社区设计制作了这张《民情民意采集表》，并按照“一楼一册、一户一档”的标准，组织社区干部入户采集，对每户居民家庭情况，包括收入来源、资产情况、子女入学及就业、当前急需解决的困难等内容全面地登记造册，建立6930份“民情采集档案”，实现了全社区23002位居民的全覆盖。对于收集起来的民意诉求，社区能帮助解决的第一时间予以解决，解决不了的，就逐级上报，协调街道整合力量予以解决。针对疑难复杂问题，江南社区探索建立了“居民—楼栋—小组—社区”四方基层协商机制，及时商讨解决办法。比如，铁路小区西二区，由于历史原因，小区住户不交费，物管公司不想管，小区内部到处脏乱差，门口垃圾堆积如山，居民怨声载道。为此，社区在广泛征求该小区180户居民的意见后，通过四方基层协商机制，最终决定每户每月缴纳60元的管理费用，由楼栋代表和部分群众代表负责列支和监督，加强对小区内部的日常管理，小区环境得到了明显的改观，实现了住户、单位和社区三方都满意的多赢格局。短短几个月，通过小小表格为居民办好事实事达58件，帮助群众解决实际困难110多个。
       两个网络聚焦民情。一是网格化管理见效。一条街上有多少个小区，一个小区里有多少栋楼，一栋楼上住着多少住户……以前，想弄清这些数据，需要联合多个部门调查几天。如今，在江南社区服务大厅内，一块大大的展板上展示着《江南社区网格化服务管理示意图》，一个“江南社区网格化服务管理站”下面有三个“第二网格员”，再往下一级便是14个网点，每个网格点配备1—2名信息员，明确了服务片区以及服务对象，并明确了网格员的基本信息和工作职责，并把网格员的服务承诺以及联系方式在相应的服务片区内公示，把社区大服务化整为零，实现精细化服务全覆盖，真正做到了每一个地方都有人管理，每一位居民都有人联系，每一项服务都有人落实。实行“一日双巡”，网格员每天走访网格，至少主动2次接触群众，通过走访巡查，促使网格员认识100%的居民、100%的居民认识网格队员。针对辖区小区多、外来人口多、流动人口多的情况，发动网格员利用错时工作法、预约登记法、走访排查法、入户帮扶法等，主动出击、上门服务，灵活灵动开展服务管理。实行网格化管理以来，形成了社区“两委”统一领导、群防群治力量融合、网格员收集发现信息情报、社区服务窗口办理具体事项的一体化、一张网、全覆盖式的服务管理模式。二是网络综合服务平台发力。江南社区把云南省服务型党组织综合平台搬进服务大厅，有效发挥党建资讯、党务管理、党员教育、政务服务、便民服务五大功能模块作用。依托这一平台，江南社区把党务管理和政务服务搬到了网上，江南社区以《民情民意采集表》和网格化管理收集到的基础素材为依据，把全社区23002位居民和140名党员的基本信息维护到平台上，方便全面掌握社区的基本情况，特别是对党员流动实行及时维护，实时掌 握全社区党员的基本动态。在“民情日记”一栏，更是详细发布了社区办理居民诉求的情况。
       三支队伍服务民生。一是党员志愿服务队送温暖。江南社区完善党员干部直接联系服务群众机制，在社区深入开展“挂钩包片”、“联户连心”等活动，组建成立了50人的党员志愿服务队，根据每一名党员志愿者的身份和特长，相应编入治安巡逻、社区消防、卫生管理、医疗救护、文化惠民以及帮扶济困6个小分队，有针对性的开展服务活动。向居民发放便民服务联系卡，在卡片上标明“只要您需要，我为您效劳”的服务理念。特别是在老旧小区的脏乱差整治过程中，由于经费紧张，江南社区就积极发挥了党员志愿服务队的先锋作用，冲在一线，带头出力。同时建立了以群众满意为标准的考核评价机制，每季度定期对党员志愿服务队进行测评，构建了“党员经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制。二是楼栋代表服务队帮民困。为了消除党员干部与群众之间最后的一道隔阂，江南社区在实行网格化管理的基础上，积极发动群众、依靠群众，积极调动老党员、老干部以及在群众中有威望、有影响的同志担任小区楼栋代表，充分发挥楼栋代表政策法规“宣讲员”和民情民意“传话筒”的作用，广泛争取群众的信任和理解，搭建起社区与居民之间的桥梁，让社区服务更加贴近人心、接近地气、符合民意。三是为民大厅服务队予方便。江南社区居民多数生活困难，交通工具缺乏，多数居民白天都去打零工，办事极度不方便。考虑到这个现状，牵头社区班子协调研究，与辖区一汽红塔、模具三厂2个单位签订共建协书，建立了以社区党组织为主导，驻区单位党组织积极参与，共驻共建，资源共享的共建机制，在社区组建了为民大厅，配全为民大厅服务队，进一步加强为民服务大厅工作人员的教育和管理，全面提升工作人员的服务意识和服务水平，打造一支会办事、能办事、办得成事的服务队伍。在保证群众上门办理服务渠道畅通的前提下，向居民发放为民服务卡，通过电话预约的方式，主动上门服务。把“你来办”和“为你办”结合起来，确保小事不出大厅、大事不出社区，在家门口就近就便地为群众提供优质的服务。光是今年第一季度，为民大厅服务队直接上门服务就超过20余人次，“零距离”倾听居民心声、“零障碍”提供优质服务。为了提升服务质量，成立了江南物业管理服务公司，用低廉的收费为社区和小区居民提供最优质的服务，把社会化管理工作延伸到各个区域，延伸到各家各户。同时，以物业管理服务平台解决一批下岗职工和困难群众的就业问题，“以工代赈”，探索出了一条有效化解纯居民社区“无钱办事、无米下锅”窘境的路子。