湖南首次开展市州委组织部长述职测评:聚焦主责主业 传压力促履职
作者: 发布时间:2016/7/29 15:38:27 点击率:0
为带头落实全面从严治党要求、从严管理监督组织部长队伍,近日,湖南省委组织部综合采取组织核查、日常工作评估、民意调查、现场测评等方式,首次组织开展市州委组织部长述职测评工作,对2015年度14个市州委组织部长的履职情况进行综合评估,有效传导压力、促进履职尽责。
聚焦主责主业,全方位检验工作成效。紧扣组织部长的主责主业,坚持干什么述什么。一是覆盖全盘工作。这次述职测评的内容,包括干部选拔任用、管理监督、教育培训、档案信息管理和公务员管理,人才工作责任落实、人才工作投入、推动人才创新创业举措,基层党组织建设、党员队伍教育管理服务,从严加强组工干部队伍建设等方面,覆盖了干部、人才、基层党建、自身建设工作,是对2015年组织工作落实情况的一次全面“回头看”。二是突出重点任务。在覆盖全盘工作的基础上,把去年的重大部署、关键任务、年内必须完成的工作,作为这次述职测评的重点,比如干部工作突出超职数配备干部消化整改、领导干部个人有关事项报告查核、开展违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理、选人用人专项检查反馈问题整改、信访举报立项督查件办理、干部人事档案专项审核等内容,自身建设突出带头开展“三严三实”专题教育、落实重要事项请示报告制度、组工干部专业化能力培训等内容,增强了述职测评的针对性和实效性。三是运用已有成果。坚持从实际出发,充分运用2015年度“一报告两评议”、市州工作绩效考核、省管领导干部年度考核、市州委书记履行基层党建工作责任述职评议考核,以及超职数配备干部消化整改进展实时调度等已有成果,相关情况不再重复核查,直接按有关结果计算分值。如基层党建工作根据去年底市州委书记抓基层党建工作述职评议考核时的核查情况计分,在2015年年度考核中被评定为“优秀”等次的6位市州委组织部长直接在总分中各加0.5分。
强化问题导向,多途径查摆工作短板。坚持从问题入手,着重查差距、找不足,充分传导解难题、补短板的压力。一是组织核查盯问题。召开述职测评会议前,派出7个核查组到14个市州进行核查,分4大类列出40多个核查问题清单,每个问题明确扣分情形和标准。核查组对照问题清单,通过调阅有关会议记录、政策文件、工作台账、会计凭证等资料,实地查看“12380”四位一体举报平台建设、信息管理系统建设和“12380”举报电话值班情况,向市州纪委了解2015年度市州委新提拔干部是否存在带病提拔现象、市州委组织部机关干部是否有被查处的违纪违法行为,对各地组织工作的薄弱环节进行大排查,做到了奔着问题去、盯着问题查。二是民意调查找问题。委托省统计局民意调查中心,采取电话辅助调查的方式,对各地干部选拔任用工作、人才工作、基层党建工作和市州委组织部机关干部的作风形象进行满意度调查,同时请调查对象就加强和改进本地组织工作建言献策,共收集到意见建议300多条,较为客观地反映了各地组织工作存在的一些突出问题。三是领导点评摆问题。述职测评会议上,每述职一个,省委常委、组织部长郭开朗点评一个。点评突出针对性、个性化,根据各市州的不同情况,重点指出实际差距、提出改进意见,共点评超职数配备干部消化整改进度慢、干部选拔任用满意度下降幅度大、干部工作政策法规执行不严、人才工作支撑作用不突出、基础基层工作不扎实等方面问题40多个。各市州委组织部长都反映,点评精准到位、具体深刻,自己感到了压力,也激发了动力。
坚持务实操作,多维度评估履职水平。自始至终从严要求、务实操作,注重从多个维度进行科学评估。一是考人与考事相结合。坚持以组织核查看执行力、以民意调查看满意度,特别是在核查过程中访谈市州委书记、市州长、专职副书记、纪委书记及部分县市区委书记,听取他们对市州组织工作及组织部长履职情况的意见建议,通过评估实际工作落实得好不好、各方面满意不满意,来综合衡量各市州委组织部长的大局意识、担当精神、创新思维和表率作用,把考人与考事结合起来,确保述职测评结果科学、准确。二是定量与定性相结合。这次述职测评采取百分制量化计分的方式进行,组织核查、民意调查、日常工作评估、现场测评等四个环节,分别占总分的50%、10%、10%、30%。同时,民意调查设计的问题分别有“满意”“比较满意”“不太满意”“不满意”等4个选项,现场测评表包括选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础、严治部当表率等4个方面内容,每个方面分“好”“较好”“一般”“较差”等4个等次,民意调查和现场测评结果均加权换算成具体分值,把定性评价转化为定量评分,实现了定量与定性的有机统一。三是内部评议与外部评价相结合。坚持开门述职、开门测评,既由省委组织部组织开展核查、各处室进行日常工作评估,又通过民意调查了解县市区委书记、组织部长和市州直单位主要负责人、政工人事科长的评价意见,特别是在召开述职测评会议时,邀请2015年到各市州结合巡视开展选人用人专项检查的省委巡视组有关负责同志,省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委组织部负责同志,每个市州1名基层一线省党代表参与现场测评。