深入推进区域化党建工作是上海市委根据特大型城市特点，为进一步创新社会治理、加强基层建设，提高上海党建科学化水平提出的一项重要举措。上海虹口区委对此始终高度重视，今年更是把区域化党建作为贯彻落实市委有关文件精神和要求的有力抓手，精心谋划、悉心组织，不断探索资源整合型区域化党建新路子。

加强整体谋划，突出一个“合”字

虹口区委深刻认识到做好区域化党建工作，必须不断打破单位制和垂直管理的体制局限，使条与块的党组织和党员能够围绕共同需求、共同利益、共同目标在同一个平台上协同合作，只有这样，才能真正把不同建制、不同规模、不同隶属关系党的资源凝聚调动起来。为此，区委尤其注重加强整体谋划，从全局的角度健全完善区域化党建组织体系建设，结合虹口实际，在区、街道、居民区三个层面建立形成“1+8+N”的虹口区域化党建工作格局，实现工作覆盖纵向到底、横向到边，不断聚合区域化党建工作的向心力。其中，“1”是指在区级层面设立1个区域化党建工作联席会议平台，作为议事决策机构；“8”是指在8个街道层面建立健全区域化党建工作联席会议，统筹社区资源、推动工作落实；“N”是指立足于居民区党组织，推行兼职委员制度，推动区域化党建工作向居民区延伸，提高居民区党组织统筹协调社区资源、服务居民群众的能力。同时，还重点研究完善在街道党工委领导下，社区党委与社区党建办、社区党建服务中心之间的工作协同和相互融合问题，进一步发挥社区党委在具体落实统筹区域化党建、“两新”组织党建和居民区党建中的积极作用，实现“三建”融合、统筹推进。

注重顶层设计，突出一个“共”字

区域化党建工作的关键在于把整个区域内的各类资源有效整合起来，因此也就更需要从高处着眼、以高层推动。虹口区委坚持高屋建瓴，注重加强顶层设计，在筹划搭建区级层面区域化党建工作联席会议的过程中，无论是在组织架构的安排、运作机制的设计，还是议事决策规则的制定上，都尽力做到充分尊重驻区单位的主体地位，还特别建立了联合总召集人轮值制度，明确联席会议的联合总召集人由各成员单位党组织书记轮值担任，力争实现各相关主体之间的共建、共商、共决。同时，各成员单位都地处虹口，彼此间经济相融、文化相通、人缘相亲，区委以助推发展的共同愿景为着力点，与相关驻区单位签订了《创建上海市文明城区共建协议书》和《虹口区推进科技创新中心建设共建协议书》，以契约的形式凝聚共同推动区域发展的动力，形成心往一处想、劲往一处使的共建共享局面。

聚焦区域发展，突出一个“广”字

党建工作要围绕中心、服务大局，开展区域化党建工作也必须与区域发展和各项重点工作的推进紧密结合。虹口区委在筹备区域化党建工作联席会议之初就明确提出，纳入联席会议的成员单位要既保证不同领域的代表性，又确保重点领域的全覆盖。为此，区委组织部按照区委的部署和要求，根据区域经济发展、重大项目规划、科创中心建设、民生服务保障等重点工作，分别依托相关部门对驻区单位的情况进行了排摸。在此基础上，区委从各驻区单位与区域经济社会发展的关联性、在区域建设中的参与度以及单位党组织设置等方面进行了分析比较和综合考量，最终确定了具有代表性的28家单位作为首批纳入虹口区域化党建工作联席会议的成员单位，涵盖了高等院校、科研院所、行业龙头、基层部队、重点企业、市级医院等多个方面和领域，着力把区域化党建工作的成效转化为区域经济社会各项事业发展的实效。

清单对接需求，突出一个“实”字

驻区单位纵有满腔热情，但如果没有抓手，也是有力无处使。只有不断创新区域化党建的项目载体，提供有效项目支撑，才能真正将“务虚”的联建转变为“务实”的共建。因此，虹口区委制定了《虹口区域化党建工作实施意见》，并广泛征求各成员单位的意见建议，还在《虹口区域化党建工作联席会议工作章程（试行）（草案）》中明确提出了“助推创新发展”、“开展党建联建”、“深化资源共享”、“培育人才成长”和“服务党员群众”等5项主要工作任务；同时，依托区域化党建工作联席会议的平台，下一步将重点研究区域化党建工作内容的项目化，细化制定3个清单，即项目清单、资源清单和载体清单，以发挥各方优势为出发点，按照互补、互通、互动的原则，针对区域内、行业内党的建设、经济建设、社会发展、社会治理的重点难点问题，以清单的形式，把双方的优势资源对接起来，实现优势互补、资源互通，促进机制共筑、义务共担、资源共享、实事共办，助推区域科学发展。特别是在创新社会治理方面，主动借脑、借力、借势，努力使区属党组织和驻区单位党组织之间的优势资源得到互补、服务资源得到共享，切实让人民群众得到实惠，提升人民群众的获得感。（党天）