江苏省如皋市认真贯彻落实市党代会代表任期制要求，充分发扬党内民主，始终坚持走群众路线，注重在代表产生的“推”、“察”、“选”、“督”全过程发力，选准选好选优市党代会代表，为开好市党代会、选优配强市委领导班子打下坚实基础。

严明条件“推”，畅通民意表达“快车道”。紧扣先进性和纯洁性的要求，准确把握推荐人选的资格条件，详细列出“近5年受到党纪政纪处分的、党员民主评议被确定为不合格等次、组织参与非正常上访或封建迷信邪教等活动”等6类负面清单；通过自下而上、自上而下、上下结合、反复酝酿的办法，坚持党组织推荐与党员群众推荐相结合、书面推荐与会议推荐相补充，让每一名党员充分表达自己的意愿，充分调动广大党员参与提名推荐代表人选的积极性，确保思想政治素质高、议事议政决策水平高，带头创业致富、带民共同致富，服务发展能力强、服务和教育引导群众能力强，学习贯彻党的政策好、党员群众口碑好的“双高”、“双带”、“双强”、“双好”型优秀党员进入代表队伍。

严格标准“察”，筑牢资格准入“防火墙”。对各选举单位推荐产生的初步人选，从严进行身份认定，坚持以代表人选所从事的职业为依据确定人选类别；对具有多重身份的人选，严格按照工作性质的主次进行认定，有效避免出现人选身份失真失实或变换身份规避审查，切实防止领导干部或企业负责人挤占基层一线工人、农民代表的名额。同时，组织对初步人选进行深入考察，认真听取人选所在单位、居住地的村（社区）党组织和广大党员、群众的意见建议，详细了解人选“8小时内外”的综合表现，并充分征求纪检、审计、综治、信访等条线的意见，把好代表“入口关”。

严密程序“选”，构建规范高效“流水线”。切实强化代表选举的制度化、规范化和程序化建设，市委组织部严格对照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定，牵头编写并下发选举工作实务指南，对代表选举全过程按时间顺序进行条目式分解，全方位提供工作流程、人员公示、选举办法、选票计票单等参考样式及党代会、党员大会等会议的主持词和讲话通稿，确保各选举单位严格规范会务组织、统筹协调操作程序，做到坚持程序一步不少、履行程序一步不错、执行程序一步不让，真正让广大党员公认的优秀人选脱颖而出。

严肃纪律“督”，织密换届风气“高压网”。突出防患于未然，及早谋划部署，从严从实加强对镇党代表换届风气的监督。用好宣传栏、横幅、广播、电视、报刊、手机、网络等载体平台，全方位、多形式宣传中央“九条禁令”和省市委关于严肃换届纪律的相关要求，让换届纪律、换届要求呈现在“眼前”、牢记在“心中”。此外，制定换届风气监督职责分工表，明确各级党组织书记、组织人事和纪检监察部门的责任，健全工作交流例会机制，形成监督合力；遴选基层优秀党员干部、党员中心户、群众代表担任换届选举风气监督信息员，及时升级并向社会公布网络、信箱、电话、短信等各类举报平台，织密立体“监督网”，下好换届“一盘棋”，实现换届全过程的有效监督，着力营造风清气正的良好环境。

（谢孙锋）