基层减负不等于减质减责
作者:县委组织部 发布时间:2019/4/16 10:35:21 点击率:5327
党的十八大以来,习近平总书记就加强党的作风建设,力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。2019年3月,党中央发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,将2019年作为“基层减负年”。通知一出,基层干部纷纷点赞,纷纷表示党中央对基层工作的苦、基层干部的累能够深切关怀,然而部分基层干部就产生了缓缓气、歇歇脚等倦怠思想,创新意识减退、真抓实干不足,基层减负不等于减质减责。在基层治理中,既要减负,也要保障工作质量,要着力政府管理的体制机制,让基层干部少在应付上级检查、调研上做文章,有更多的时间和精力在服务群众上下功夫。
一是严格考核要求,整合考核制度。比如综合考核和单项考核,很多部门或科室在接受综合考核的同时,还要接受单项考核,考核的要求不一样,被考核的部门就需要整理几套资料;比如同一个会议,要在不同的记录本上重复的记录,导致基层工作人员把大量的时间和精力用来修改材料,整理档案。“上面千条线,下面一根针”,应尽可能借助信息化手段,将管理与考核最大可能地统合汇总,减少向基层要数据要材料的频率。减少不必要的工作负担,使基层干部从重复报报表,写材料等繁杂工作中解放出来,以便有更多时间和精力更好地的解群众需求,更好的服务群众,回归基层服务群众的本色。
二是转变机制,把结果导向转变为过程导向。比如部分重点工作,一个月来几批调研小组,每一批调研小组的要求都不一样,每来一批人,单位就要修改一遍资料,导致最后材料都不知道要怎么做了,时间一次次的浪费在了修改资料、编写信息上,工作的进度和质量没有得到提高。“痕迹管理”虽然在一定程度上弥补了考核虚化的不足,使考核内容具象化,但是将“痕迹管理”推向极端,导致重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”,就演变成“不问民声问材料”的形式主义。我们应该转变工作机制,坚持以人为本,激励干部职工主体作用发挥,注重调动干部职工积极性,把民主测评和群众满意度加入考核的内容。
三是转变作风,压实责任。基层由于机构设置不完整,往往一个干部身兼数职,同时面对上级多个单位(科室),各单位(科室)事情都很重要,但相互之间缺乏协调,造成基层干部常常疲于奔命,应接不暇,甚至开会都有可能遇上“撞车”,有时督促检查的人甚至比做事的人还多,干多干少都难免问责,无形中形成了“上面千把刀,下面一颗头”现象。“5+2”“白+黑”成了常态,“996”更是稀松平常。我们应该转变工作作风,在监督中我们要更加注重从问效入手查问题,从问题入手看状态,从状态入手看落实,确保检查的针对性、实效性。要更加注重容错免责机制的运用,为敢于担当的干部撑腰鼓劲。作为基层的党员干部,要坚持正确方向、聚焦主责主业,层层压实责任,做到人员、责任、工作、效果“四个到位”,在实际工作中更应该力戒形式主义,牢固树立以人民为中心的发展思想,放开手脚、真抓实干。