鲁甸县驻村工作队“四颗心”任好合作社 辅导员 助推脱贫攻坚
作者: 发布时间:2019/1/2 17:34:28
鲁甸县结合脱贫攻坚、基层党组织建设、村级集体经济发展壮大等重点工作,积极建立驻村工作队员担任农民专业合作社辅导员制度,鼓励全县96支驻村工作队,充分发挥自身优势及部门优势加大帮扶力度,指导扶持一批示范带动好的“优势合作社”、规范建设一批发展势头好的“中等合作社”、清理整顿一批运行不佳的“僵尸合作社”,切实推动合作社提质增效,发挥更大的社会效用、经济效用。
用心部署,明确目标任务。鲁甸县委、县政府根据市级要求,及时统筹相关部门明确职责、研究部署,下达了“三个一”任务,即全县39名县处级领导全部挂钩联系到深度贫困村,帮扶乡镇建设1个高标准的示范点,各县直部门驻村工作队全部派驻合作社任督导员,帮助挂钩村(社区)建立1个村级党组织主导的专业合作社,乡镇挂村(社区)工作组的领导干部,指导挂钩村建设1个“党支部+合作社”。全县各部门单位、各乡镇、各驻村工作队、各专业合作社,结合自身实际、当前基层工作需求和驻村工作队管理等内容,着力攻坚、重点落实,实现了建档立卡贫困户入社全覆盖和“党支部+合作社”全覆盖。2018年以来,全县新发展农民专业合作社123个,先后创建国家级示范社2个、省级示范社8个,市级示范社13个。全县96个贫困村全覆盖建立的525个专业合作社中,广泛涉及种植、养殖、种养混合等多个类别领域,累计注册资金达6.96亿元,合作社总收入达2.96亿元,带领带动集体增收、群众增收的成效显著。累计入社成员46671户,占全县总户数147603户的31.8%,其中建档立卡贫困户34384户126458人全部纳入。
细心统筹,组织引领发展。县委、县政府高度重视“党支部+合作社”相关工作,出台了系列重要文件,建立完善了明确的目标责任制和有效的激励机制,各驻村工作队充分发挥了对上联系部门争取资金项目、对下跟踪落实督促指导发展的“枢纽”作用,同各贫困村多措并举探索路子促发展,相继在以村委会牵头注册的村级集体经济合作社上,规范创建党支部,以基层党组织引领更多的群众共同增收致富,带动各类合作社规范制度、规范章程、规范运营,实现长效实效发展。一是县供销社牵头组织起草了《扶持发展农民专业合作社助推精准脱贫的实施意见》,确保拟脱贫出列贫困村实现村有、户参1个规范运行农民专业合作社,户有1项增收产业。根据市委良种良法、高度组织化、基层党组织主导的专业合作社“三个全覆盖”,新发展苹果专业合作社25个,马铃薯专业合作社23个,实现了苹果、马铃薯主产区专业合作社建档立卡贫困户全覆盖。二是县委组织部牵头,县财政局、县扶贫办等部门积极配合,多轮次全覆盖走访调研各村(社区)合作社建立、运营及与支部的协调工作情况,在县内整合各类资金910万元对91个村级集体经济合作社进行了财政专项扶持,整合挂钩部门项目和资金投入480万元的同时,争取省财政厅试点扶持资金1000万元投入扩大发展,成效明显。县财政局的贴息贷款,县人社、共青团、妇联等部门的贷免扶补政策等,也着力优先倾斜参与“党支部+合作社”的党员群众。
核心带动,促进增收致富。2018年以来,全县97村(社区)建立的“党支部+合作社”中,实现2万元以上收益的村社区达到66个,其中5万元以上的10个,10万元以上的3个,有效带领带动了全县村(社区)集体和群众增收致富。如鲁甸县国芳种植专业合作社,由水磨镇新棚村“两委”干部带头创办,主要从事食用菌、刺老包、榛子等种植及销售。挂钩帮扶的县农业局驻村工作队,切实履行“辅导员”职责,给予了大量的技术督导和资金引入帮扶,引导采取“支部+合作社+基地+贫困户”的运行模式,充分发挥村“两委”在农民专业合作社建设中的骨干和核心作用,社员从合作社成立之初的35户,其中党员4户,因学、因病及丧失劳动力致贫等建档立卡贫困户32户,发展到目前的总成员106户,其中党员18户,因学、因病及丧失劳动力致贫等建档立卡贫困户48户。合作社遵循“风险共担,利润共享”的办社宗旨,坚持“民办、民管、民受益”原则,实现了土地规模经营,降低了生产成本,提高了经济效益和市场竞争力。合作社积极提供产前、产中、产后三个环节服务。产前引进推广优质优良菌种;产中,驻村工作队配合县供销社,积极联系专家做好食用菌生产技术指导。建立了培训室,开展食用菌知识培训;产后,做好食用菌产品的流通服务。申请注册了商标,创建了自己的品牌,提高了专业合作社的社会关注度。目前,合作社已发展食用菌大棚8个,茶树菇菌种9万袋,香菇菌包1万个,蓝莓基地50亩、荷兰豆基地60亩。销售茶树菇15000公斤,香菇1000公斤,解决长期就业人员9个,短期从业人员50个,辐射带动周边农户200余户。
潜心规划,实现长效发展。结合上级要求及全县2019年脱贫摘帽重点目标任务,鲁甸县委、县政府潜心研究,制定实事求是、切实可行的村级集体经济三年行动计划,进一步强化驻村工作队选派及管理,确保发挥更大作用。下一步“四个突出”规划发展。一是突出做优苹果产业助推脱贫攻坚,在3个苹果主产区域乡镇,新建立苹果专业合作社20个以上,每年完成1个省级以上示范社、2个市级示范社的申报,力争产值达到100万元以上的合作社不少于5个。二是突出做强马铃薯产业助推脱贫攻坚,在5个马铃薯主产区域乡镇,规范提升马铃薯产业品质、产值。三是突出做牢卯家湾易地扶贫搬迁进城安置区产业发展,努力确保进城安置群众“搬得出、住得稳、有事做、能致富”。四是突出做好高原特色农业产业合作社发展,到2019年底,将合作社打造成为贫困群众脱贫增收、持续增收的主渠道。积极协调各级金融部门,针对农民专业合作社的需求特点,争取加大对鲁甸优势的马铃薯、苹果、天麻、花椒、辣椒、蜂蜜等高原特色农业产业合作社的投入和扶持力度。