“基层休假难”理应让基层减负来破解
作者:彝良县委组织部 李安林 发布时间:2019/8/25 12:08:27
“五一”假期将至,相信很多人都在提前谋划着“五一”假期安排,但对于基层单位的干部职工来说,似乎已经忘记了假期,甚至连周末也忘了,因为休假不过是镜花水月,看着很美好,实际摸不着。
“休假太难”的高强度工作模式,逐渐成为一种常态,许多基层干部平常忙办公,周末忙开会,根本没有自己的休息时间,即便是正常的带薪休假和法定节假日,也常常难以落实和兑现,部分地方甚至认为是“误事”。之所以出现这种现象,原因是多方面的。从基层政府的角度看,一是任务繁多,基层干部的工作职能、职责不断增多,文山会海、资料成堆,需要处理的事情多,工作压力逐步增加,干部休假就只得缓一缓,一缓就缓到遥遥无期;二是干部管理和工作安排不科学,干部“苦闲不均”,工作任务来了,首先想到的都是能干又听话的,没有根据工作轻重缓急和难易程度来分配给相应的干部,结果就是忙的更忙,闲的更闲,最终工作欠账越干越多,“白+黑、5+2”的模式也干不完。从干部层面看,一些地方基层干部工作效率低下,工作方式不对,有些事情反复开会,久拖不决;有些事情纯粹为了检查考核,形式主义严重;极少数干部甚至因为日复一日无休假的工作,面对工作时不思考不主动,如提线木偶一般,提一下动一下。其结果就是许多工作应付了事,既影响了党和政府为民服务形象,打击基层干部干实事的积极性,也挤占了干部休假的时间。
“家风正,则民风淳”,习近平总书记在多次重要讲话中都要求干部要做好家风建设,紧张工作之余的休假不仅有助于缓解身心疲劳,更是家庭和谐温馨的润滑剂。但在基层,很多干部职工连回家吃饭睡觉的时间都没有,节假日陪伴父母、子女、爱人的时间都没有,身体累垮还得家人照顾、过劳死更是家庭的灭顶之灾。如此种种,如何管教家人、建设家风,当家庭后顾之忧重重,又谈何安心高效的工作。
“磨刀不误砍柴工”,中央印发基层减负文件,要求减掉不该开的会、不该发的文件、不该有的工作安排、不该有的没有实际意义的层层创新、层层加压,其最终目的,就是让基层干部能劳逸结合,以健康的身体、饱满的激情投身到服务基层、服务发展、服务民生的各项事务中去,而落实基层休假理应成为基层减负的应有措施。一是地方政府应尽快转变工作作风,坚决摒弃各种形式主义的做法,精简会议和活动,减少无谓的“责任状”和无意义的创新,切实减轻基层干部负担,为基层干部腾出休假时间;二是在人员配置向基层倾斜的同时,同级人员安排要向重点工作集中,合理规划工作流程,区分轻重缓急事,合理安排干部,避免“忙者愈忙,闲者愈闲”,同时在窗口部门实行AB角制度,一来让休假者安心休假,二来避免群众办事找不到人;三是要严管厚爱地帮助干部端正工作态度,提高工作效率,减少拖沓、应付现象,对屡教不改者要及时落实处置措施;四是建立健全休假执行考核制度,并纳入各地、各部门年度目标责任考核内容,作为考核评定等次的依据,同时对执行中央减负规定和干部休假制度长期不到位或者阳奉阴违的,要及时追究相关部门和领导的责任。此外,社会舆论也应发挥积极作用,在宣传爱岗敬业精神的同时,倡导劳逸结合的工作节奏。