坚持“3433”发展集体经济 全力助推脱贫攻坚——思茅区抓党建促脱贫攻坚典型材料
作者: 发布时间:2017/12/28 10:17:51 点击率:0
思茅区认真贯彻落实党的十九大关于实施乡村振兴战略和省委农村党支部标准化建设的有关部署要求,把发展壮大村级集体经济作为基层党组织凝心聚力、助力脱贫攻坚的突破点,坚持“3433”工作思路抓发展,因地制宜推动村级集体经济增收,引领群众脱贫致富。目前,全区56个村均实现了集体经济有收入,其中90%的村收入达到1万元以上、贫困村均达2万元以上。
培养“3支队伍”领发展。一是选优配强村党组织书记这支“领头雁”。以2016年村(社区)“两委”换届选举为契机,把懂农业、爱农村、爱农民、会发展的党员选为村党组织书记,11个建档立卡贫困村选优调整8名党组织书记,切实配强引领脱贫攻坚的领导核心。二是培养村组干部这支“后备力量”。坚持开展“三培养”,按照“每个村至少确定2-3名村级后备干部”的目标储备村组后备干部136人、致富带头人172人。云仙乡大地村党组织书记孔广伟,将卧式烤烟房改造为热泵烤烟房,集体经济年收入从3.5万元增加到10万元。三是选派驻村扶贫工作队员这支“骨干队伍”。下派工作队员56支、工作队员233名、第一书记52名,实现了集体经济发展滞后村全覆盖,为发展集体经济提供必要的人力、物力支持。
整合“4类资源”促发展。一是利用土地促发展。各级党组织充分盘活村组预留用地,采取租借收取租金或引入第三方开发两种方式实现增收。比如:倚象镇竜竜村、鱼塘村等把村集体茶地租给龙生公司种植茶叶,每年收入租金8000-10000元;曼连社区光坡小组、三家村社区嘎龙小组等在集体预留土地上引入房地产开发公司开发了“梅子湖商业步行街”、“北部商业城”等一批项目,实现年收入200余万元。二是整合项目促发展。组织部门牵头、乡镇为主体,全面整合财政、农业、扶贫、发改等部门涉农项目,根据各村实际发展了倚象镇踏清河村坚果加工、六顺镇炮掌山咖啡加工、思茅港镇茨竹林村生态茶园改造等10个发展项目。三是注入资金促发展。区财政安排专项扶持资金240元,按年度无息借转各村发展集体经济;积极争取省财政扶持资金1000万元、市财政扶持资金100万元;优先支持贫困村和收入1万元以下的村发展集体经济。四是借力电商促发展。34个村引入阿里巴巴农村淘宝服务站和云南省国资商城电商服务站,采取“农超对接、农社对接”等方式推进工业品下行和农产品上行,降低日用品购买成本,打通了茶叶、咖啡、坚果、柠檬、嘎里鸡等农产品销路,农民种出的东西不愁卖。
实行“3种方式”抓发展。一是创办实体经济抓发展。条件成熟、村干部领办能力强、发展思路好的村创办实体经济增收。比如:龙潭乡老鲁寨村利用村委会屋顶建设光伏发电阳光棚,将发出的电卖出年创收2万元;龙潭村建立集镇供水厂交由淼源公司规范管理,每年实现增收2万元;倚象镇平掌村争取上级扶持资金20万元购买茶地种植100号茶,每年增收2万元以上。二是推行股份合作抓发展。村内资源匮乏,暂无合适发展项目的23个村,通过争取上级扶持资金入股到村内企业、专业合作社等,按比例分红每年实现1万元以上收入。南屏镇整碗村整合上级扶持资金入股、动员村民小组以集体预留土地入股、村民以手中的闲散资金入股共同建设综合集贸市场,通过门面和摊位出租每年创收6万元。三是盘活闲置资源抓发展。各村充分盘活集体闲置的资产、资源,把土地、鱼塘、门面等闲置资源转租给第三方实现增收。比如:云仙乡骂木村、曼东山村、团山村等通过出租闲置门面每年收入2万元以上。
建立“3项机制”保发展。一是建立风险防范机制。坚持把“五议两公开”工作法贯彻到发展集体经济全过程,做到项目实施和财务、决策、利益分配民主、公开、透明。把各村集体经济收入按年度汇入村级“三资”统管账户,所有开支由乡镇审核把关,确保资金使用安全。二是建立帮扶发展机制。扎实开展“双联系一共建双推进”工作,每个机关单位挂钩联系一个村,将各村集体经济增收情况纳入挂包机关年度共建考核,收入低于1万元的给以适当扣分,形成了以机关带农村共谋发展的共建格局。三是建立激励发展机制。基层党组织实现集体经济增收后,经村民代表大会同意,可拿出部分资金奖励村组干部,激发村干部发展激情。各村增收的资金投入一部分用于开展基础设施建设、发展公益事业等服务群众活动,基层党组织的战斗力和凝聚力在服务群众工作中不断增强,政治威信进一步树立,真正实现了“说话有人听、做事有人跟”。