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 中国共产党陇川县委员会组织部2021年部门预算公开目录

第一部分 中国共产党陇川县委员会组织部2021年部门预算编制说明

第二部分 中国共产党陇川县委员会组织部2021年部门预算公开表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表（本级下达）

十、项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、政府购买服务预算表

十四、县对下转移支付预算表

十五、县对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

十七、部门预算公开相关情况说明

十八、部门重点工作情况解释说明汇总表

中国共产党陇川县委员会组织部2021年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.研究和指导全县基层党组织的建设；研究和指导全县边疆党建长廊建设工作，以提升基层组织力为重点，创建边疆民族地区党建工作品牌；研究乡镇（农场）、村（社区）、村（居）民小组干部队伍建设，指导乡（镇）和村（社区）“两委”换届工作；研究、制定抓党建促乡村振兴的实施意见，推进党建引领农村经济社会发展和基层治理；指导乡镇（农场）基层党建工作。

2.研究和指导全县机关事业单位、中小学校、国有企业、非公有制经济组织和社会组织党建工作；负责全县党的组织制度建设、学习教育活动、党内表彰、组织设置审核、党费收缴、组织关系转接等党务工作；负责全县党员的发展教育管理工作，研究规划全县的党员发展、党员教育管理、基层党务干部队伍建设、流动党员教育管理工作；负责代县委管理县管党费，并指导全县党费收缴、使用和管理工作；负责党代表大会常任制相关工作；负责县委党建工作领导小组办公室的日常工作。

3.研究全县干部人事制度和管理体制改革，制定出台领导班子和干部队伍建设政策法规；负责对干部队伍进行分析研判并对县管领导班子配备和县管干部调整提出意见建议；负责指导和开展乡镇班子、县级群团组织换届考察、人事安排以及大会选举工作；负责统筹年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部的选拔使用和日常管理工作；负责县管干部的考察、任免、工资待遇、离退休、兼职的审批工作，协助承办省管、州管干部任免、工资待遇、离退休、兼职的报批工作；负责县管领导班子和县管干部日常考核和年度考核工作，协助开展省管、州管干部的年度考核；负责全县大学生村官日常管理和考核工作。

4.研究和指导全县干部教育工作，制定全县干部教育培训工作规划和计划，指导、协调和检查各级各部门的干部教育培训工作；指导培训基地和师资队伍建设；负责省、州、县委组织部选派领导干部挂职锻炼的联系服务管理工作；研究和指导全县村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动；负责县委干部教育委员会日常工作。

5.研究和指导全县干部监督工作，制定全县干部管理监督工作制度、规定；负责对领导干部选拔任用工作、组织人事纪律的执行情况进行监督检查；负责组织开展领导干部个人有关事项报告工作；督办和直接办理严重违反干部选拔任用工作规定和组织人事纪律的案件；负责拟提拔县管干部任职前公示举报受理工作；负责州管干部（退休）、县管领导干部出国（境）审批和备案工作。

6.研究和指导全县干部人事档案工作，负责全县干部人事档案审核及县管干部任前档案审核工作；负责全县党组织和党员基本信息采集、公务员信息采集工作；负责全县党内统计、干部（公务员）统计工作。

7.研究和指导全县人才工作，组织实施人才强县战略，制定并协调落实全县人才队伍建设规划；组织开展人才培养和引进工作；协调全县各人才工作机构，整合人才资源，形成人才合力；协调落实专项重点人才工作，组织实施全县重大人才工程；代县委管理一批优秀专家和人才，协调做好人才服务工作；负责县人才工作领导小组及办公室日常工作。

8.负责全县公务员管理工作。研究和指导全县公务员队伍建设和综合管理，拟定公务员管理配套政策并组织实施；负责全县公务员招录、交流、公开遴选、选调、调任工作；指导和组织实施全县公务员考核、奖励、惩戒、申诉、培训工作；管理和指导全县公务员辞职辞退、退休、登记工作；负责全县参照公务员法管理单位审核申报工作；负责全县公务员职位分类改革、司法人员管理体制改革、职务职级并行、聘任制公务员管理、对外交流合作等工作；统筹全县机关和事业单位工资福利政策，执行公务员工资福利政策，负责全县公务员、县管干部和党群部门事业人员工资待遇审核审批工作；负责组织实施公务员行为规范、职业道德建设等工作；负责全县选调生考试录用、培养管理工作；指导全县公务员绩

9.负责全县老干部工作。负责全县老干部工作的宏观管理，提出改进工作的意见和建议；检查、指导、督查、落实老干部的政治待遇、生活待遇，建立健全相应的保障机制；组织协调老干部参加重要会议和重大活动；指导老干部活动场所的建设、管理和服务工作；指导乡镇（农场）和县直单位老干部业务工作，协调好关心下一代工作委员会、县老龄委和老年体协的工作。

10.负责全县组织工作和干部工作的调查研究、检查督促，及时向县委反映重要情况，提出建议。

11.指导全县机构编制管理工作，管理县委机构编制委员会办公室。

12.完成州委组织部和县委交办的其他任务。

（二）机构设置情况

陇川县委组织部机关有9个内设机构。包括：办公室、干部股、组织一股、组织二股、干部监督股、干部教育股、公务员股、人才股、离退休干部管理股。 

（三）重点工作概述

1.把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入。始终把党的政治建设摆在首位，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期工作主题，坚持不懈用党的创新理论武装党员干部，把总书记的重要指示、批示和党中央的决策部署贯彻落实到组织工作的全过程各个方面，引导广大党员干部增强两个维护的自觉性、坚定性，推动各级党组织和广大党员干部坚决做到两个维护。

2.强化重点突破，统筹推进基层党建工作。压实工作责任。对照重点任务，科学制定年度工作方案、责任清单，明确抓什么、如何抓，以更严要求落实各级党组织主体责任。补齐问题短板。扎实推进集体经济强村工程和边疆党建长廊“四位一体”项目，加快城市党建建设步伐和“智慧党建”信息平台建设。以全面打造“两廊两带”基层党建示范工程为抓手，持续推进边疆党建长廊建设工作。全面规范村组活动场所的管理使用。突出示范引领。全面推进已达标创建党组织的巩固提升工作，落实党员领导干部联系指导党支部工作制度。采取逐级督查、重点抽查、全面自查的方式，对各级党组织书记和班子成员落实联系指导党支部工作情况进行检查并及时反馈提醒。抓实“双整百千”四级联创工作，以推进农村党支部规范化建设达标创建为着力点，逐级打造创建、遴选命名一批示范村（组）党支部、示范乡镇，积极争取创建示范县市。

3.提升工作精准度，选优配强干部队伍。严把干部选拔任用关。牢固树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，把制度执行力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，在脱贫攻坚、疫情防控等重大任务、重大斗争一线考察识别、培养锻炼、选拔使用干部。优化领导班子结构。围绕增强整体功能和合力，合理搭配班子，既考虑专业能力、结构上的合理性，又考虑个性特点和工作阅历、工作经验上的互补性。提高选人用人精准度。按照《中共中央组织部关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》要求，围绕推动高质量发展目标任务，结合实际抓实抓好干部考核工作。增强干部监督实效性。充分发挥干部监督员作用，加大对干部平时的跟踪管理和督促检查。坚持“惩前毖后、治病救人”，对发现的苗头性倾向性问题，及时进行提醒和教育。畅通渠道，充分发挥举报电话、信访举报平台作用。完善干部教育培训制度。积极改变以往只依靠各级党校培训的单一、封闭培训模式，整合教育资源，拓宽培训渠道，扩大培训范围，创新培训方式。把干部教育培训状况作为干部考核的内容和任职、晋升的主要依据。

4.坚持和完善制度机制，强化人才队伍建设。强化“一把手”抓“第一资源”的责任和意识，提高党管人才水平。扎实开展县委联系专家服务工作，严格落实习近平总书记 “四个不摘”重要指示精神，鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动，持续深化人才的扶贫行动，坚持尽锐出战，因村精准选派驻村工作队员。

5.强化工作措施，建设高素质专业化公务员队伍。进一步做好职务职级并行工作，抓好公务员统计、招录工作，优化公务员考核，提高单位领导及工作人员对年度考核奖励工作的认识。把政治标准和政治要求贯穿融入公务员队伍建设全过程各方面，加强培训，提升专业素养和干事能力。严格审批工资福利待遇，严格报批程序、干部调动、干部退休手续办理等相关工作。

6.从严抓实部门自身建设。坚守不断充实提高的专业追求，练就精湛过硬的业务本领，切实增强专业精神，提升专业素养，练就担当作为的业务品质。坚持作风建设，弘扬求真务实的工作作风，摸实情、干实事、重实效，不断加强岗位效能管理，提高工作效率，着力提升组织部门和组工干部的执行力。

二、预算单位基本情况

我部门编制2021年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2020年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制33人，其中：行政编制 24人，事业编制9人。在职实有32人，其中： 财政全额保障32人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员 15人，其中：离休8人，退休 7人。

车辆编制3辆，实有车辆3辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2021年部门财务总收入3701.67万元，其中：一般公共预算3701.67万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

2020年部门财务总收入3958.32万元，2021与2020对比减少256.65万元，下降6.48%，减少的主要原因分析：2021年较少人事档案、文书档案数字化工作经费。

（二）财政拨款收入情况

2021年部门财政拨款收入3701.67万元，其中:本年收入3701.67万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款3701.67万元（本级财力3701.67万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

2020年部门财政拨款收入 3952.92万元，2021与2020对比减少251.25万元，下降6.36%，减少的主要原因分析：2021年较少人事档案、文书档案数字化工作经费。

四、预算单位支出情况

2021年部门预算总支出 3701.67万元。财政拨款安排支出 3701.67万元，其中：基本支出621.15万元，2020年基本支出879.95万元，2021与2020对比较少258.8万元，下降29.41%，减少的主要原因分析：2020年基本支出数据包含上年结转资金；项目支出3080.52万元，2020年项目支出3072.97万元，2021与2020对比增加7.55万元，增长0.25%，增长的主要原因分析：2021年党员教育培训经费人均标准提高。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于以下几个方面。

1.“一般公共服务支出” 2021年预算3203.16万元，主要用于本单位工资福利支出、在职村干部绩效补助、乡镇（农场）党建工作支出、村（社区）组织办公经费、基层党组织党员产业发展支出、县级党代表活动经费、农村困难老党员关爱补助等支出。

2.“教育支出”2021年预算136.41万元，主要用于农村、社区、非公经济组织党员教育培训及全县干部教育培训支出。

3.“社会保障和就业支出”2021年预算232.74万元，主要用于本单位基本养老保险缴费、村（社区）干部社会养老保险及意外伤害保险等支出。

4.“农林水支出”2021年预算100万元，主要用于支持农村壮大村集体经济。

5.“住房保障支出”2021年预算29.37万元，主要用于缴纳本单位职工住房公积金。

五、省对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

陇川县委组织部2021年无列入与中央配套事项。

（二）按既定政策标准测算补助事项

陇川县委组织部2021年无列入按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会事业发展事项

陇川县委组织部2021年无列入经济社会事业发展事项。

六、政府采购预算情况

无

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

陇川县委组织部2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计20万元，与上年预算持平。

（一）因公出国（境）费

陇川县委组织部2021年因公出国（境）费预算为0万元，与上年预算持平，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

陇川县委组织部2021年公务接待费预算为8万元，与上年预算持平，国内公务接待批次为75次，共计接待812人次。

（三）公务用车购置及运行维护费

陇川县委组织部2021年公务用车购置及运行维护费为12万元，与上年预算持平。其中：公务用车购置费0万元，与上年预算持平；公务用车运行维护费12万元，与上年预算持平。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为3辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

（一）“智慧党建”可视化调度指挥中心和远程随机调研系统项目建设经费77.94万元。

项目名称：“智慧党建”可视化调度指挥中心和远程随机调研系统项目建设经费。

立项依据：“智慧党建”可视化调度指挥中心和远程随机调研系统项目代建协议，项目资金按两年支付，陇川县155.88万元（77.94万元/年）。

项目实施单位：中国共产党陇川县委员会组织部。

项目基本概况：完成“智慧党建”可视化调度指挥中心和远程随机调研系统项目建设。

项目实施内容：完成“智慧党建”可视化调度指挥中心和远程随机调研系统项目建设。

资金安排情况：77.94万元。

项目实施计划：完成“智慧党建”可视化调度指挥中心和远程随机调研系统项目建设，于2021年支付“智慧党建”可视化调度指挥中心和远程随机调研系统项目建设资77.94万元。

项目实施成效：全面完成可视化调度指挥中心和远程随机调研系统建设，强化“智慧党建”建设，丰富党建载体。

(二）干部教育培训（含到省及省外挂职、跟班学习)经费60万元

项目名称：干部教育培训（含到省及省外挂职、跟班学习)经费。

立项依据：2014年1月中共陇川县委十一届四次全体（扩大）会议上的报告，从今年起每年安排不低于50万元的干部教育派出经费。

项目实施单位：中国共产党陇川县委员会组织部。

项目基本概况：用于干部教育培训。

项目实施内容：选送处科级干部外出培训，提升综合素能。

资金安排情况：60万元。

项目实施计划：于2021年选送处科级干部外出培训提升综合素能。

项目实施成效：全面提高干部队伍适应新时代、实现新目标、落实新部署的执政本领和履职能力，促使干部真正成为行家里手、内行领导，为全县经济社会发展提供人才保障和智力支持。

(三)陇川县党建示范点建设经费100万元

项目名称：陇川县党建示范点建设经费。

立项依据：陇川县十二届县委第56次常委会会议纪要（常委纪〔2019〕9期）,从2019年起，每年由县财政安排100万元作为“规范化建设示范党支部”创建经费，并列入年度财政预算。

项目实施单位：中国共产党陇川县委员会组织部。

项目基本概况：用于创建党建示范点。

项目实施内容：创建党建示范点。

资金安排情况：100万元。

项目实施计划：于2021年在陇川县创建党建示范点。

项目实施成效：发挥以点带面引领作用、提高基层党建科学化水平。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1. 政府采购：政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程、和服务的行为。

2. 一般公共预算收入：一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

3.一般公共预算支出：一般公共预算支出是指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事物、住房保障支出等。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

陇川县委组织部2021年机关运行经费安排21.44万元，主要用于保障本部门工作正常运转的公用经费，包括办公费、邮电费、差旅费、公务接待费、公务用车运行维护费等。陇川县委组织部2020年机关运行经费安排19.43万元，2021与2020对比增加2.01万元，增长10.34%，增长主要原因分析：因调入人员，导致公用经费增加。

（三）国有资产占有使用情况

鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况，需在完成2020年决算编制后才能汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开。

监督索引号53312400320300111

陇川县委组织部2021年部门预算公开表20210219111343558.xls